长江经济带规划或下半年出台

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5月27日，《21世纪经济报道》记者从权威渠道获悉，《长江经济带发展规划纲要》已经提交国务院，但近期不太可能出台，最早将在今年下半年出台。

据《21世纪经济报道》记者采访，截至5月底，四川、重庆、安徽、江西、湖南等长江沿岸省份已发布《关于推进长江经济带建设的意见》，并启动了一系列交通基础设施项目。

其中，湖南省5月26日发布的《实施意见》提出围绕基础设施、产业发展、开放平台和生态环境保护四个重点方向加快实施112个重大项目，培育具有国际竞争力的产业集群。

湖南已经规划了112个项目

据悉，省政府近日发布了《湖南省人民政府关于依托黄金水道推进长江经济带发展的实施意见》，成立了以湖南省省长杜佳壕为首的湖南省长江经济带发展领导小组。

湖南官员表示，为配合国家正在编制的《长江经济带发展规划纲要》，湖南省发改委及相关部门启动了综合交通、产业集群、创新驱动、新型城镇化、对外开放和生态环境保护等六大任务。编制特别实施计划；同时，围绕基础设施建设加快实施112个重大项目。

根据《实施意见》，湖南将从六个方面与长江经济带建设对接。包括建设高效便捷的综合交通体系；培育具有国际竞争力的产业集群；以新型城镇化带动区域发展；全面提高内陆开放水平和水平；推进流域生态环境保护和治理；创新区域协调发展的体制机制。

在具体项目上，湖南将建成“一纵五横”的水路运输网络，协调推进长江航道管理，尽快实现长江湖南段5000吨年通航标准；此外，建设以“六纵六横”为主干的铁路运输网络；构建以“七纵七横”为骨架的道路交通网络；建设“一枢纽多分支”支撑的航运交通体系，实施长沙黄花机场飞行区东扩和张家界(000430，咨询)莲花国际机场改扩建；建立完整、便捷的管道运输系统；建设无缝综合交通枢纽，加快长沙、岳阳等国家和地区综合交通枢纽城市建设。

中部省份的预备项目

《21世纪经济报道》的权威人士记者获悉，《长江经济带国家级发展规划纲要》已经提交国务院。《纲要》是《关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》的进一步具体化。4月底，国务院副总理张在武汉检阅了《纲要》。据官方消息称，《纲要》目前正在近期发布，预计最早将在今年下半年发布。

与此同时，中部省份与长江经济带的联系全面加快。

5月中旬，湖北官员透露，今年连接湖北和长江经济带的重大项目包括126个继续建设项目，71个新开工项目和82个项目前工作。此外，湖北还将研究建立湖北长江经济带发展引导基金，促进政府与社会资本的合作，支持湖北长江经济带基础设施建设和产业转型升级。湖北版实施细则有望于近期出台。

《21世纪经济报道》记者梳理了湘赣皖三省连接中部长江经济带的实施细则，发现各省基本上都是从建设综合交通、产业转型升级、新型城镇化、对外开放和生态保护等方面入手。其中，建设综合交通和启动一系列交通基础设施项目是实施细则的核心内容。

其中，江西省于5月12日发布了《江西省人民政府关于贯彻落实国务院《关于依托黄金水道推进长江经济带发展的指导意见》的实施意见》，提出要抓住全国实施重大航道整治的机遇，开放渡阳湖主要支流连接长江。航道形成“两横一纵”的高等级航道网；形成“五纵五横”铁路网的主骨架。2020年，铁路覆盖87%以上的县市；建成“四纵、六横、八射、十七环”的高速公路网和“一干九分”的交通网络。

安徽省于今年4月底发布了《实施细则》,并提出了一系列项目，包括建设江淮“两横一纵”水路主干线和江海联运，建设以合肥为中心的快速客运铁路网，建设与周边地区互联互通的“四纵八横”高速公路网，建设覆盖全省、通达全国的空航运网。

另一个特点是三省都强调依托长江经济带建设产业集群。湖南提出建设国家先进制造中心和现代服务业区域中心；安徽提出要努力与长江沿岸省份在新显示器和家用电器领域共同打造一批世界级的产业集群。

三是强调重点区域的布局。长江经济带战略上升到国家层面后，地方区域发展布局也随之发生了变化。例如，江西强调将长江走廊等区域作为整合对接的重点区域。到2020年，这两个城市(昌九)的经济总量将占全省的40%。江西省发展和改革委员会透露，昌九新区规划已正式提交国务院，寻求国家批准成立昌九国家新区。

湖南突出岳阳板块，提出岳阳依托城陵矶“一区一港四港”融入长江经济带。湖南省委书记徐寿生多次提到，岳阳将成为湖南融入长江经济带的桥头堡，成为湖南新的增长极。