连续九年我国新增就业超千万

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面对经济下行的压力，如何在1000多万人口的城镇实现增加就业的目标？如何确保养老保险基金收支平衡？10日上午，十二届全国人大三次会议召开了新闻发布会。人力资源和社会保障部部长尹为民、副部长胡晓义回答了中外记者的提问。

去年，城镇新增就业1322万人

今年，城镇新增劳动力1500万人

就业是民生之本。据统计，2014年，全国城镇新增就业1322万人，超过1000万人的就业目标。城镇新增就业人数连续第九年超过1000万。城镇登记失业率控制在4.09%。

面对经济下行压力，如何保持就业稳定？

尹为民指出，首先，2014年中国经济7.4%的增长率也是中高增长率。在经济总量相对较大的情况下，国内生产总值每增长一个百分点，就会大大提高拉动就业的能力。其次，它得益于产业结构的逐步优化。第三，它受益于改革红利的持续发放。第四，积极就业政策的效应显现。

预计到2015年，城镇新增劳动力将达到1500万人左右。"总体压力仍然很大，结构性矛盾将更加突出."尹为民说道。

尹为民介绍，大学毕业生将是新一年就业的重点；积极化解产能过剩过程中可能出现的失业风险；促进创业带动就业，真正形成大众创业和创新的局面；进一步加强公共就业服务和职业培训，提供良好的就业环境，特别是在员工转移培训和农民工职业技能培训方面，使他们能够通过培训适应岗位工作的需要。

养老保险整体运行稳定

延迟退休政策预计将于明年推出

尹为民认为，目前养老保险整体运行稳定。“无论是企业职工养老保险还是城乡居民养老保险，收入超过支出，既保证了福利待遇的发放，又略有结余”。

尹为民指出，未来养老基金收支平衡将面临巨大压力。据估计，我国60岁以上老年人的数量已经达到14.9%，到2020年将达到19.3%，到2050年将达到38.6%。在此过程中，工作年龄人口的绝对数量正在下降。与之相关的是抚养比。目前，职工养老保险的抚养比为3.04∶1，即三人供养一人，到2020年将降至2.94∶1，2050年降至1.3∶1。随着人口预期寿命的增加，老年人领取养老金的年限也相应增加，养老金支出的刚性增长将继续增加。

“要加大扩面和收面力度，实行职工养老保险全国统筹，实行逐步推迟退休年龄的政策，多渠道筹集养老保险基金，做好剩余养老保险基金的投资和运营工作。”养老保险基金的投资和运营已经形成了一个基本方案，预计将于今年下半年提交党中央、国务院批准尹为民说道。

尹伟民指出，在确保养老保险基金绝对安全、防止人民养老基金流失的前提下，投资运营将坚持以下原则:一是市场化原则，二是投资方向多元化，三是相对集中运营，四是加强监管。此外，为应对人口老龄化趋势，解决养老保险基金收支平衡，将出台延迟退休政策。尹为民表示，希望延迟退休计划能在今年制定出来，并在明年中央政府批准后征求公众意见，根据征求意见稿进行修改和完善，明年正式启动。

缓解基层公务员晋升难和待遇低的矛盾

去年，四个县的试点位置是平行的

不久前，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《关于建立县以下机关公务员职务与职级平行制度的意见》此次改革的核心内容是在保持原有领导岗位晋升渠道不变的同时，增加职级晋升渠道。尹为民说，“去年，我们选择了四个省的四个县开展试点工作。经过一年的试点工作，我们达到了预期的目标，验证了公务员职务与职级并行制度的可操作性。“。

尹为民指出，职级与待遇挂钩，为基层公务员开辟了职业发展道路，拓展了空职业发展空间；有利于完善公务员薪酬制度。"目前，这项工作刚刚部署，各省正在制定具体实施方案."尹为民说道。