推进长江经济带建设 需疏通上游“毛细血管”

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全国人大代表徐进建议在长江上游源头开放区域交通网络

位于长江上游的宜宾港，是长江上游最大的综合性港口，正在成为以内贸和外贸集装箱运输为主的现代化内河枢纽港。通过与上海港的合作，该港大大加快了货物出长江上游的速度，为促进长江上游的经济社会发展奠定了一定的基础。两会期间，全国人大代表、四川省宜宾市市长徐进在接受记者专访时表示，长江上游，特别是川滇黔攀西地区等大量货物进港面临交通不畅的局面，迫切需要打通“任杜尔麦”，全面深入推进长江经济带建设。

长江宜宾港的辐射能力日益突出

徐进表示，宜宾港是长江上游最大的综合性港口，四川最大的港口，也是唯一具有集装箱、重件、散货、滚装等功能的现代化内河枢纽港。

宜宾港自古以来就是交通枢纽。“永无止境的昭通(云南)和充满不满的徐府(宜宾的古称)”是指云南的货物通过宜宾港源源不断地运往全国各地，甚至世界各地。如今，宜宾周边地区正通过港口向世界各地运输货物。紫阳南车集团的超大型列车机车通过宜宾港直接运输到巴基斯坦。四川的乐山、自贡、内江、成都，包括云南的货物，都到宜宾港进行运输，发展势头很好。“当货物到达其他港口时，运费是每公里每吨1美分，宜宾港是每公里每吨5美分。”由于宜宾港是与上海港合资的港口，管理、商务、信息一体化。

据介绍，宜宾正依托港口发展港口经济。徐进表示，如果东电、重耳、东郭、南车集团等大型设备制造商的总装车间设在宜宾，货物可以直接上船，沿河出海。

“毛细血管”堵塞了交通网络“但并不顺畅”

宜宾港不仅是四川的一个港口，也是四川、云南、贵州三省的重要水运枢纽徐进说，但是，目前仍然存在问题。长江上游的交通网络就像一条堵塞的“毛细管”，面临着“沟通不畅”的格局。随着辐射能力的增强，宜宾港自身需要升级，长江上游航运的“任杜尔麦”仍需进一步开放。

攀西位于长江上游，但其产品无法直接通过长江运输。贵州、云南等大量货物的运输也面临着不能直接进入香港的问题。徐进说，宜宾有铁路，但从铁路到港口有18公里，这也限制了货运。如果两年内建成，那么贵州的煤炭将进入宜宾港，宜宾港将更加繁荣，可以实现与贵州联通。

云南的一些货物经过水浮港，但由于水位和港口的原因，大量货物也需要通过宜宾港运输。徐进表示，长江航道整治对长江经济带的发展起着至关重要的作用。“我们现在也做了一件事，就是和武汉长江航道局一起进行航道整治，把三级航道升级为二级航道。增加3000吨至5000吨至8000吨的通航能力。”

不言而喻，开放上游交通网络，疏通“毛细血管”，对于西部大开发，促进长江经济带的深入发展具有重要意义。长江源头主要是少数民族聚居区，也是乌蒙山的连片贫困地区。宜宾港可覆盖川南、攀西、凉山彝族自治州、昭通、云南、贵州毕节等广大地区，惠及数千万人口，有效促进区域扶贫。以凉山州为例，当地资源丰富，不仅有矿产，还有许多优势农产品。林业和水果业非常发达，但是许多当地人已经贫困多年了。“交通不畅是最重要的原因之一。通过便捷的交通将当地资源迅速转化为货币是不可能的。只有成昆铁路物流成本高。”

建议提升港口等级，加快上游交通建设

徐进呼吁开放长江上游的交通网络，在资源“睡眠”区和长江港口之间形成“直接通道”。他建议加快宜宾至西昌铁路的建设，在宜宾建立一个一流的水运港口。

徐进认为，宜宾至西昌的铁路建设应加快规划和建设。这条线路是连接成昆和内昆铁路干线的水平通道。宜宾至西昌铁路的建设有三个重要意义:一是铁路自东向西连接成昆铁路、内昆铁路和成黔铁路，有利于进一步完善西南铁路网。第二，铁路是连接攀西资源富集区和川南经济区，进入长江经济带最重要、最便捷的战略通道。第三，铁路对促进贫困地区和少数民族聚居地区的扶贫和经济社会发展具有重要意义。

徐进表示，随着外贸业务的发展，2008年宜宾市设立的二级港口的局限性逐渐显现，主要表现在二级港口无法办理外轮代理资格，外轮公司无法在宜宾港设立集装箱退运点，导致进口集装箱货物无法直接到达宜宾港，出口货物不得不转运到其他一级港口，物流成本大幅增加。“为此，建议国家同意在宜宾港建立一个一流的水运港口。”

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