乳业全产业链条整合仍需推进

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■行业观察

在两会上，全国人大代表、光明食品集团副总裁葛表示，自六年多前的三聚氰胺事件以来，社会和消费者对食品安全的重视，促使食品企业将食品安全作为底线和生命线。

三聚氰胺事件是国内乳制品行业发展的转折点。国内乳制品行业经历了一个漫长的恢复期，但不能说它已经收复了失地。国内乳制品行业仍存在各种隐患:国内乳制品上市公司现代畜牧业的“污染之门”反映了这样一个现实，即尽管近年来乳制品行业在行业整合中得到大力推动，但却不得不承受中国乳制品行业基础薄弱、收购分散、流通环节复杂、缺乏成熟的食品安全风险控制机制的现实。“杀牛倒奶”现象涉及到深层次的问题，如海外奶源大规模进入国内市场，国内奶农议价能力和自救能力较低。

乳制品行业要消除三聚氰胺还有很长的路要走。首先，应促进乳业整个产业链的整合，消除过度的行政干预，按照产业运行规律循序渐进。其次，加强进口监管，将农村奶牛养殖、小乳品企业加工和工厂化生产列为监管重点。最后，鉴于奶农倒奶事件，应将“奶瓶”项目纳入国家计划。在进口奶粉、基粉和鲜奶的综合攻势下，政府应建立国家奶粉应急储备体系和乳制品行业安全价格监测预警机制，加大对奶农和乳制品企业的财政补贴，形成强大的“全方位”机制。

当然，乳制品行业也应该面对自己的问题。乳品行业的“大炮”王定绵曾经说过，中国乳品行业标准被个别大企业绑架，是世界上最差的。乳制品行业要付出人民权益和行业长远利益的代价。只有严格建立符合人民需求和国际标准的乳制品行业质量监管体系，才能重塑乳制品行业的社会公信力。在国家标准没有改变之前，乳制品行业可能希望在行业内建立更高的质量和安全标准。□毕伟(美食评论家)