大规模改革撬动万亿地方国资市值

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截至1月29日，除吉林、海南和广东外的28个省市已举行了地方“两会”。国有资产和国有企业改革是全面深化改革的亮点，已成为2015年两会政府工作报告中地方国有资产和国有企业改革的关键词。分析人士认为，随着顶层设计的引入，地方国有资产和国有企业的改革必然会加快。2015年，地方国有资产和国有企业改革将迎来全面开花的局面。大股东资产的注入、整体上市、上市公司壳资源的转移以及混合所有制改革将动摇数万亿国有资产的市场价值。

改革试点加速进行

具体来说，一些省市加快了国有企业改革试点，明确了企业改革措施，并率先进行了改革。

江西省政府工作报告明确表示，今年将重点推进江西铜业、新港和省盐业集团的试点改革，加快江西钨业和姜钟的战略重组，推进省招投标集团和中江国际的混合所有制改革，完成省能源集团和建材集团的公司制改革。

甘肃省政府工作报告提出推进酒钢等五家企业改革试点，有序推进“一企一策”改革，进一步完善现代企业制度。鼓励民间资本参与国有企业改革，发展混合所有制经济。

根据湖南省政府工作报告，将推进国有资本运营平台建设、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业社会职能分离等试点。

混合改革和上市是亮点

根据上海市政府工作报告，2015年，上海将继续深化国有及国有企业改革，加快开放和市场化改革，稳步发展混合所有制经济。

1月18日，重庆市人民政府市长黄在重庆市第四届人民代表大会第三次会议上表示，要推进市属国有集团混合所有制改革，加快国有企业股权多元化步伐。坚持资金管理，注重资源整合，加强国有资产分类监管。推进国有资本经营公司和投资公司试点。鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。依托创业基地和孵化器，引导民营经济集群发展，促进大中小企业协调发展。

《北京市政府工作报告》提出要在2015年增强各市场主体的活力。介绍国有企业改革的实施方案和配套政策，提高国有资本证券化率。调整和优化国有经济布局，将更多国有资本集中用于公共服务、基础设施建设、生态环境保护和战略性新兴产业。扩大公共领域市场化试点，通过政府与社会资本合作等多种方式，鼓励社会资本进入轨道交通、城镇供热、水环境管理等领域。

浙江省政府的报告指出，今年要积极推进国有企业和国有企业改革，以港口、交通等投资运营平台建设为突破口，推进国有企业和国有资产的整合重组；鼓励和支持民营企业加快股份制改革，参与国有企业改革，大力发展混合所有制经济。

预计它将全面开花

中国投资咨询公司董事兼研究总监郭凡礼表示，2014年，中央政府为国有企业全面改革做了充分准备，一场大规模的国有企业改革即将到来。重庆、上海和广东是改革将更加突出的地区。其中，重庆国有企业改革主要是增资扩股，积极引进非公有资本；上海国有企业改革主要是以核心资产上市为基础，这主要是由于上海国有企业实力雄厚；广东在国有企业改革中注重整合和资产证券化，努力提高地方国有企业的资产证券化率。

《万联证券研究报告》指出，截至2014年6月30日，a股上市公司中有525家地方国有控股公司、24家地方国有企业和96家地方政府作为实际控制人，共计645家。截至2014年12月31日，这些上市公司的总市值为8.39万亿元，地方国有企业的权益市值为3.71万亿元。其中，有61家a股上市公司隶属于上海市国有资产监督管理委员会。截至2014年12月31日，这些上市公司的总市值为13，214亿元。此外，上海至少有17500亿总资产和121亿净利润。未上市的市级国有资产；广东省国有资产监督管理委员会下属51家a股上市公司。截至2014年12月31日，广东省国有资产监督管理委员会下属上市公司的总市值为7867亿元，而广东省至少有8600亿元的未上市国有资产，净利润为120亿元。地方国有企业改革的主要途径是大股东资产注入、集团整体上市、上市公司壳资源转移和混合所有制改革。