交通运输部：收费公路收支两条线 鼓励城市多样化约车

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中新网1月16日电(记者冯惠玲)据中国之音《朝光新闻》报道，高速公路收费如何更合理？如何调整出租车价格？如何推进大部制改革？交通部关于全面深化交通运输改革的最新意见回应了人们关注的热点问题。

一段时间以来，高速公路收费问题一直备受关注。一方面，高速公路被称为“印刷机”，另一方面，有关部门说，高速公路正在失去很多钱，形成了大量的地方债务。然而，一些专家建议，不合理的收费不应该因为整体损失而被忽视，应该客观地对待损失。西部地区的高速公路投资大、交通量少，亏损是合理的，而东部地区的许多高速公路都是盈利的、高利润的。如何推进收费公路改革？交通部政策研究司司长术赤说:

术赤:改革收费公路管理模式，对政府投资的收费公路实行收支两条线，将收费收入和支出纳入政府预算管理，对政府与社会资本合作、社会资本充分投入的高速公路实行特许经营，改革收费公路收费标准形成机制，实现收费标准与运营服务水平的衔接。完善收费公路信息公开制度。

据了解，目前我国高速、一级和二级收费公路上一类车辆的平均收费标准分别为0.45元/公里、0.2元/公里和0.15元/公里。这个标准是十多年前制定的。其次，改革收费公路收费费率形成机制，将收费费率与运营服务水平挂钩。交通运输部公路局局长李表示，要会同有关部门积极研究和推动《收费公路管理条例》的修订工作。解决不同道路使用者公平合理的负担，避免不使用高速公路的公众分担高速公路的建设和管理费用。就在一个半月前，交通部首次发布了全国收费公路统计公报。该意见明确指出，收费公路的信息披露制度将得到完善。交通部发言人徐成光表示，收费公路的信息将在未来定期公布。

徐成光:今后，我们将按照国务院《政府信息公开条例》的要求，研究制定收费公路信息公开管理办法，进一步将收费公路信息公开纳入制度化、法制化轨道，以满足公众和人民群众的知情权和监督权。

最近，许多城市都发生了出租车罢工。专家指出，长期以来，不可动摇的资金和相对垄断的出租车行业使司机长期处于弱势地位。此外，互联网出租车软件相继推出专车服务，使得出租车行业面临困境。“专车”客观上满足了市场需求，但也迫使出租车行业的改革破冰。针对出租车存在的问题，《意见》提出要加强城市交通综合管理，加强手机打车等新服务模式的规范化管理，鼓励发展多元化出租车服务。

交通部:完善运力投放机制，科学调整出租车总量，通过服务质量招标促进出租车车辆经营权的配置；完善出租车价格动态调整机制，与公共交通形成合理的价格比较关系；加强手机汽车招聘等新服务模式的规范化管理，鼓励发展多元化汽车服务，推动出租车行业实行公司化、集约化经营和员工管理，进一步形成顺畅有序的行业诉求表达和维权机制。

交通运输部规划研究院副总工程师谭小平表示，出租车的垄断地位长期以来一直受到批评。这次提出通过服务质量招标来分配出租车经营权，这说明车辆经营权引入了市场竞争，谁服务好谁就用好，体现了市场化改革的趋势。相关专家还指出，进入出租车行业的门槛应该科学设计。例如，新加坡要求投标企业投入的车辆数量。第一天投入的车辆数量超过100辆，四年后将增加到400辆左右，这就要求企业具备相应的实力和管理能力。