人社部：公务员工资调整方案文件已发到各单位

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新华社北京1月19日电国务院新闻办公室今天就机关事业单位养老保险制度改革举行新闻发布会。人力资源和社会保障部副部长胡晓义在谈到公务员薪酬改革方案时表示，有必要根据养老保险制度改革完善薪酬体系。国务院办公厅为此转发了三个实施方案，即调整公务员基本工资、调整事业单位工作人员基本工资、调整机关事业单位退休人员待遇。这些文件已经发给所有单位了。

谈到公务员工资调整，胡晓义说，国务院办公厅转发了三个实施方案，一是调整公务员基本工资，二是调整事业单位工作人员基本工资，三是调整机关事业单位退休人员待遇。这份文件已经发给所有单位。胡晓义强调:“各单位要遵照国务院发布的文件，上传到网上的文件不能优先。”

此外，还有一种观点认为，用金融货币支付职业年金将在制度中造成新的不公平。对此，胡晓义表示，《国务院关于养老保险制度改革的决定》中有几项重要政策。除了改变基本养老保险制度的模式、确定效益的机制和调整效益的机制外，多层次的养老保险制度也做出了重要的改革措施——建立职业年金。这是从两个角度考虑的。一方面，从20世纪90年代国务院决定改革职工养老保险制度开始，就提出了建立多层次养老保险制度的方向。多层次养老保险体系包括基本养老保险、补充养老保险和个人储蓄养老保险。

胡晓义指出，在实践中，企业补充养老保险正以企业年金的形式发展，目前已有2200多万职工参与，积累了7400多亿资金。应该说，空还有很大的发展，但就制度而言，这只是开始。这种政府机关事业单位养老保险制度的改革，如果仅仅改变基本制度，是不完整的。因此，这一次，将基本制度改革和多层次制度建设作为一个整体来考虑，将职业年金的设计引入改革内容。

胡晓义说，谈到职业年金的缴费渠道，公务员的缴费渠道只有财政，没有其他渠道。因此，有必要建立这一制度，这是唯一的捐款渠道，不允许政府独自从事小金库。至于制度公平问题，问题的实质在于如何引导企业年金更快的发展，让更多的企业员工不仅可以享受基本养老保险，还可以享受补充养老保险，这有利于整个社会的公平。

胡晓义表示，到目前为止，政府部门已经出台了一系列政策，包括企业年金支付的税收优惠政策。2014年1月1日，新的企业年金条例开始实施，不仅推迟了个人所得税的缴纳，也推迟了投资收入进入个人账户时个人所得税的缴纳。这些是一些积极的信号。当然，这需要一个发展过程，因为企业的情况千差万别，很明显，有经济实力的企业可以更早、更快地为员工建立企业年金，经济实力差的企业可能不会考虑。