国家粮食局：鼓励民资入股国有粮企 发展混合所有制

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记者今天从国家粮食局获悉，为认真贯彻落实《国务院关于建立和完善粮食安全监管责任制的若干意见》，促进各地全面落实粮食安全责任，国家粮食局今天发布了相关指导意见，要求各地粮食部门创新粮食企业经营发展模式，积极引导和支持有条件的粮食企业“走出去”， 力争纳入区域“一带一路”战略规划，在多学科共同努力下，打造食品产业新格局。

根据指导意见，各地粮食局要准确把握《意见》的内涵，积极推动省级人民政府尽快制定粮食安全省长负责制实施意见，及时反馈实施过程中出现的新情况、新问题，并分别于今年6月底和11月底前将实施进展情况上报国家粮食局。

《指导意见》强调，要鼓励粮食企业加强对外交流与合作，积极引导和支持有条件的粮食企业“走出去”，努力纳入区域“一带一路”战略规划，支持培育一批具有国际竞争力的大型粮食企业，努力构建多主体合作保障国家粮食安全的新格局。

在创新粮食企业业务发展模式方面，粮食局要求各省、自治区、直辖市粮食局落实以下具体任务:

一是深化国有粮食企业改革，加大基层国有粮食企业兼并重组力度，尽快做大做强。

二是积极发展混合所有制粮食经济。除各级储备粮管理企业和军队粮食供应企业保持国有独资或控股外，其他国有粮食企业应通过吸收外资、民间资本和职工持股，培育国有资本、集体资本和非公有资本交叉持股的新的市场主体。

第三，培育和壮大粮食农业产业化龙头企业，推动粮食企业融入新型农业管理体系，与大型粮食种植户、家庭农场和农民合作社形成企业联合体和利益共同体，延伸产业链，增强市场竞争力，推动粮食企业向集团化、规模化、产业化方向发展。

第四，积极争取省级农业产业化和技术改造专项资金，引导企业推广应用先进技术和设备，进行技术改造和升级；创新业务形式，发挥加工骨干企业优势，大力发展主食产业化，京津、黄淮海、西北可建设或改造一批优质面粉加工示范基地，东北、华南可建设和改造一批优质大米加工示范基地。

第五，实现主食生产产业化、产品标准化和社区配送。建设和改造一批标准化、机械化、规模化的主食生产加工中心，支持建立综合主食冷链物流配送体系试点，有效提升其加工、配送和质量安全保障能力。

指导意见还强调，各省、自治区、直辖市粮食局要认真履行部门职责，创造性地落实粮食部门领导的其他任务:要做好粮食收购储备工作，鼓励和引导符合条件的多市场主体参与粮食收购储备工作；要全面实施“粮食安全工程”，确保在2015年底前两年内完成新增1000亿斤储存能力的任务，带动社会资本投资粮食仓储和物流设施建设。