下月登记不动产 专家称对房价房产税影响有限

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《房地产登记暂行条例》将于2015年3月1日正式实施，经过七年多的徘徊，房地产登记终于进入了实际操作阶段。

根据《条例》，土地、海域、房屋、树木等固定物体属于不动产。房地产权利的主体、来源、期限、变更应当在房地产登记簿上记载。权利人和利害关系人可以依法查询和复制房地产登记资料。它的发展将在开征房地产税方面发挥基础性作用，并推动一系列制度改革，如遗产税和产权保护。

国土资源部表示，《条例》实施难度很大，要及时出台房地产统一登记实施细则，尽快发放和使用统一的图书证，启动房地产统一登记信息平台建设。成都、青岛、广州、杭州、厦门、济南、武汉等15个城市居民的《房地产证》(中华人民共和国房产证)将被《房地产证》(中华人民共和国房产证)取代。26日，国土资源部公布了包括房地产登记簿在内的三份证书样本。

住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌认为，房地产登记对房地产市场的最大影响在于几十年来首次“发现家庭背景”，这可以大大提高房地产等宏观政策的针对性。此外，分析人士认为，统一的房地产登记还将为房产税的征收甚至"反腐逐房"奠定基础；《物权法》的实施、土地管理法的修订以及“小产权房”问题的解决也将形成下行压力。

顾云昌曾经说过，实行房地产登记制度对房价的影响比想象的要小。“因为房地产登记制度并不直接影响房价，只有基于它的财产税和遗产税才会起作用。此外，如果3月份开始注册，将需要几年时间才能完成注册。如何征收财产税和遗产税也不得而知。因此，现在谈论房地产登记对房价的影响还为时过早。”此外，顾云昌强调，即使它有影响力，其效果也是有限的，因为影响房价的因素很多，其中最重要的是市场供求关系，以及税法和国家宏观经济趋势。

然而，多位专家表示，无论房地产登记制度的实施是否对楼市和房价产生重大影响，房地产市场现在已经进入了以住宅功能为主、投资功能为辅的阶段，其自身的住房资源必须得到优化。对于旅游地产、老年地产和三四六景区郊区的一些普通品质的别墅，空的升值空间非常有限，一些郊区的房子已经3年了。最好是尽快处置这类资产，不管政策和市场如何变化，继续在学区、中心区和高质量的房地产开发商手中持有高质量的建筑都是更好的应对措施。

此前，一些专家认为，房地产登记制度是为房产税扫清道路。南京市房地产开发促进会秘书长张辉表示，从已经开始实施房产税试点的城市来看，房产税的数据条件已经完全具备，完全没有必要完善房地产登记制度。“虽然物业税是未来的发展方向，但从目前的情况来看，实际实施还需要很长时间。房地产登记制度的实施跟不上房产税的步伐，影响被大大削弱了。”

随着《房地产登记暂行条例》实施日期的到来，各地的房地产登记局已经忙得不可开交，但要全面落实登记工作并不是一件简单的事情，在实际操作中还存在困难:要全面实现房地产登记工作，必须直接超越《城市房地产管理法》、《森林法》、《渔业法》、《海域使用管理法》等法规；房产证的取消要求居民提供“个人税号”，并将个人财产纳入税收征管部门的信息系统。以前未信息化的房屋产权将实现网络化和信息化，同时进入税收征管部门系统。

目前，已经建立了包括中央政府、财政部、住房和城乡建设部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办和国家海洋局在内的8个房地产登记部际联席会议制度，其中财政部正在大力推进房地产税收立法，力争在2015年底前出台《房地产税收立法草案》。