京津冀一体化交通或打头阵 海陆空多路齐发

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交通一体化作为京津冀一体化与生态环境保护和产业升级的第一个突破口，有望成为京津冀一体化的第一个突破口。不仅有望建成“京津冀上轨道”，而且还将实现港口、机场和公路的协调发展。

打造“京津冀在轨道上”

从外部看，加强京津冀地区干线铁路建设和城际铁路网建设有望成为京津冀交通建设的重点领域。由于城际铁路具有快速、便捷、高效、安全、大运量、低成本的特点，有利于优化和改善区域交通结构，调整和化解非资本核心功能，促进产业合作，改善大气环境，对建设“京津冀上轨道”，建设京津冀世界级城市群具有重要的支撑作用。

京津冀协同发展专家咨询委员会委员、北京交通发展研究中心主任郭继孚曾向媒体表示，“京津冀走上正轨”的建设取决于该地区的人口密度。京津冀在有限的空.内承载着巨大的人口和经济总量只有大容量的轨道交通才能承载频繁的人际交流和活跃的经济活动。

目前，京津城际、京石客运专线、津秦高速铁路、京沪高速铁路等高速铁路线已在京津、京石、金堂、津秦、金仓等大城市建成，可在一小时左右实现直达，形成“一小时都市圈”。

外界观察到，在中共中央政治局会议审议通过《京津冀协同发展规划纲要》之前，京津冀城际铁路投资有限公司由京津冀市政府和铁路总公司以3:3:3:1的比例共同出资，注册资本为100亿元。京津冀城际铁路投资有限公司成立后，将突破现有以行政区划为边界的京津冀城际铁路建设模式，有利于公路和企业共同开发京津冀城际铁路投资市场，为京津冀区域协调发展带来便利。

根据《北京市交通发展纲要(2014-2030)》，北京市将着力构建“一环六辐射、两航五港”的京津冀交通一体化体系。计划到2020年，在主要城市形成9000公里的高速公路网和3小时的公路交通圈，在主要城市形成9500公里的铁路网和1小时的城际铁路交通圈。

在天津，天津市委副书记、市长黄兴国在2015年全国“两会”期间透露，京津冀三省市交通一体化取得新进展。今年，京津城际高速铁路将延伸至天津滨海新区的金融和商业区，天津至保定的高速铁路将于10月开通。他还表示，他计划修建第二条京津高速铁路和天津至石家庄高速铁路。

河北还指出，京津冀各区市都有两条以上的高速公路直接到达京津冀港口群，基本实现了货物运输的“无缝连接”。

未来，外界也期待着三个国家铁路项目的进一步实施，包括京沈铁路、京张角铁路和京唐线。

打通北京和重庆之间的“断路”

京津冀高速公路众多，其中有6条连接河北和北京的高速公路，9条连接天津的高速公路，4条连接天津和北京的高速公路，包括金鸡、京津、京津塘和京哈。

然而，从国家规划路网的实施情况来看，河北与北京之间仍有许多“断路”。此前，相关部委曾多次与北京、河北进行协调沟通，共同推进破损道路建设。

此前，交通部部长杨透露，京昆高速公路北京段、河北段已建成通车，京港澳高速公路河北段已拓宽改造为八车道，111国道北京怀柔至河北承德段一级公路也已通车。这三条通道将有效地加强京津冀之间的交通联系。京台、京疆、京秦、首都大外环等高速公路项目正在加速建设。

促进天津和河北港口的协调发展

环渤海地区是世界上大型港口最集中的地区，大型港口总量达9亿吨，其次是天津港、青岛港、大连港、唐山港、营口港、日照港、秦皇岛港、烟台港和黄骅港，分别属于天津、山东、辽宁和河北省。其中，京津冀港口群是环渤海地区的三个子港口群之一。

目前，国家已规划建设天津北方国际航运中心核心功能区，而河北是北方地区能源、原材料等大宗物资的重要运输通道。如何发展港口产业，如何鼓励京津冀港口企业优化资源配置，是京津冀一体化交通探索中的重要课题。

一些专家也公开建议，京津冀港口集团的发展必须借鉴大型港口的管理理念，通过更新先进设施整合中小港口，以有效遏制同质化和无序竞争。在港口和港口群内的港口之间实施差异化发展战略，以避免供应的过度相似和腹地的重复。在同一区域内，不同的港口可以位于不同的发展方向，矿石、钢材、集装箱、石油等类别可以均衡分布，从而降低和降低港口的同质化竞争程度。

作为合作的范例，天津港集团和河北港集团去年共同成立了“渤海金鸡港投资发展有限公司”。这标志着京津冀协同发展战略突破了港口的区域壁垒，拉开了港口发展由竞争走向合作的序幕，形成了双赢局面。

据悉，公司将重点发展现代物流、道路运输、仓储配送等综合服务型项目，参与区域内新码头等项目建设，逐步发展成为大型现代化港口企业。

这三个机场有望共同打造一个世界级的空航空枢纽

就空港口布局而言，除首都机场外，北京已经开始建设新的北京机场，天津有天津滨海机场，河北有石家庄正定机场。

去年底，在民航总局的推动下，京津冀机场协调发展战略合作框架协议在北京签署。这表明民航在新常态下实施了京津冀协调发展战略，率先实现了机场领域的协调发展。

民航总局副局长周来真表示，长期以来，京津冀机场存在“首都机场吃不饱，天津机场吃不饱，河北机场吃不饱”的问题。通过三大机场之间航班的中转和对接，首都机场的剩余运力将转化为空实现，这不仅解决了剩余和短缺的问题，也提高了首都机场的质量

周来珍表示，三个机场统一运营管理后，首都机场应调整结构，调整和优化中长途国际航线航班，提高国际竞争力；天津机场应强化枢纽功能，承接首都机场的溢流航班，大力发展航空空物流；石家庄应积极发展航运空快递配送和低成本航运空.他希望三地机场，特别是天津、河北机场，抓住新机场建成前的关键机遇期，探索既满足市场需求，又互利共赢的转型增长模式，实现创新发展、融合协调、共同繁荣。编辑:王世峰