中船集团谈企业重组致国有资产流失：对相关人员立案

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中新网5月6日电据中央纪委监察部网站消息，中国造船(报价600150，咨询)工业集团公司党组近日通报了检查整改情况。关于“资产收购和企业改制造成的国有资产流失”，通知称，经初步调查，党组纪检监察组决定对责任人员立案调查，追究违纪违规责任。

根据中央统一部署，2014年11月27日至12月29日，中央第七检查组访问了中国船舶工业总公司(以下简称CSSC)。2015年2月5日，中央第七检查组向CSSC党组反馈。

关于“资产收购和企业改制造成的国有资产流失”，通知指出，一是要加强对资产收购的审查和监管，防范决策风险和市场风险。

(1)组织对巡逻反馈指出的2012年成员单位采购项目进行专项核查。专题调查组从收购前工作、成员单位内部决策、集团公司审批、项目实施和业务发展五个方面进行了现场考察，重点考察了调研论证的科学性、决策实施的规范性和收购后协同管理的有效性，并深入分析了原因，提出了追回国有资产损失的具体措施。

(2)经初步调查，党组纪检组决定对相关责任人员进行调查，并追究违纪违规责任。(3)对集团公司成立以来完成的20个资产收购项目进行深入调查和监督检查，找出存在的问题，进行初步后评价。研究形成了资产收购领域自查的基本情况表和初步分析总结材料。

(4)认真梳理资产收购中的诚信风险点和存在的监管问题。经过初步梳理，成员单位是主要决策和执行机构，主要关键风险点涉及项目尽职调查和经济可行性综合论证、资产审计评估和收购价格谈判、决策程序、市场运作和管理整合等9个方面；通过严格的管理程序形成监管协同有三个方面。针对这些问题，为进一步规范资产并购行为，防范决策风险和市场风险，现制定《集团公司对外并购管理暂行办法》。

二是加强企业改制的检查监督，确保国有资产保值增值。

(1)鉴于多个成员单位投资入股，控股公司资产回报率低，签订了不公平的股权转让协议等。，已初步查明原因，发现漏洞，提出整改措施，并追究相关人员责任。

(2)梳理了2014年开展的22项产权清理工作。在总结经验教训的基础上，为严格国有产权管理，制定了《中国船舶重工集团公司股东事务管理暂行办法》(初稿)。

(3)根据“五消、四降、三结合”的产权清理整顿工作总体目标和分类管理的思路，将集团公司所属企业分为四类:退出型、观察型、调整型和发展型进行分类管理，以加强国有投资的跟踪管理，消除“跑冒滴漏”现象。已为三个成员单位和更多的投资企业制定了清理和整顿产权的专项工作计划。44家企业，占企业总数的43.56%，计划通过股权转让、清算关闭、减资退出、资源整合等方式进行清理；累计投资成本4.28亿元，占总投资成本的7.25%。预计集团公司主要成员单位的产权将于2015年内清理整顿。