扬帆“一带一路”，金融奋楫者先（新论）

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坚持金融的商业化运作，不仅有助于沿线地区的发展，还可以减少民族色彩，打消政治疑虑，增加交流认同

“一带一路”建设是进一步对外开放的重要起点，为中国企业“走出去”开辟了潜在的空空间，充分发挥金融的主导作用是趋利避害、实事求是解决问题的关键，有利于构建命运共同体，实现更广泛、更深入的合作共赢。

这个提议很宏大，但要打破它并不容易。沿线国家有穷有富，具有多重差异；区域金融实力也相对不足。在这方面，各种金融工具和灵活的金融政策可以提前引导资本投资，逐步解决金融抑制局面。同时，坚持商业运作，帮助沿线地区，淡化民族色彩，将有助于消除政治疑虑，获得更多的认可。

金融是市场的血液，是经济的灵魂。“一带一路”是一个复杂的系统。在以往的经济交流中，中国金融机构在本质上是直接参与者和主力军，积累了大量因地制宜的合作经验。在逐步推进的道路上，中国金融提供投资、租赁、风险管理等综合服务，实现平稳过渡。另一方面，作为管理风险的专业行业，金融机构也将发挥识别和预警的底线作用。可以肯定的是，中国的金融在未来的“一带一路”将大有用处。

还需要注意的是，虽然我们有充足的物质积累，包括大量的可用资金、成熟的市场运作、强大的金融机构、广泛的合作经验、先进的项目技术等。，在人才、信息、安全等方面仍然存在不足。，而“走出去”的企业还不足以适应具有一定商业风险的投资型合作模式。

因此，我们期待充分发挥金融“软实力”的主导优势和主导作用，以双赢为最终目标，以金融手段打造命运共同体，将“一带一路”理念付诸实践，并通过金融机构的商业化运作具体实施。

在战略指导上，应该有两个思路:第一，双赢思维。在制度设置、项目推进和规则制定过程中，要充分考虑发展中国家的利益，选择符合国家整体利益的发展模式，坚持具有新兴市场特征的区域发展道路，充分利用各种国际组织开展广泛合作，积极寻求共赢和战略主动权。第二，底线思维。将“大安全观”应用于“一带一路”，我们应该警惕任何可能损害国家利益的言行，在最大化利益的同时保持避免地区和系统危机的底线。

战术安排要体现六个结合:第一，“引进来”和“走出去”的结合，既要积极推动中国金融机构走出去，又要大力吸引沿线国家的企业进入中国金融市场。第二，“先予后取”的结合将在短期内提供资金援助，并在长期内取得沿线国家对中国“更多认可、更密切和更多支持”的良好效果。第三，发展要与安全相结合，在谋求发展和共赢的同时，完善安全措施，加强安全工作。第四，利益共享与金融合作相结合，将促进沿线国家实体经济与中国资本市场的深度融合，有效提升金融影响力，实现双赢。第五，宏观目标与微观利益的结合使宏观战略的推进有了坚实的微观基础。第六，统筹推进与灵活应对相结合，全面加强与沿线国家的金融互动，根据多元分化的区域特征区别对待。此外，推出离岸证券交易中心、加快培育一流金融企业、加强利益共享、完善各项配套政策等都是好的金融措施。

总之，只有抓住金融的鼻子，走得又快又好，才能确保“一带一路”的建设与国家发展目标高度一致，稳定而深远。

(作者是中国工商银行党委委员、副行长)