评论：“专车”合法化与强化监管并不矛盾

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有人称2014年为“中国移动互联网改造城市交通的第一年”。滴滴专车、一号专车、易用车、优步出租车等。，所有这些都满足了个性化租赁服务的多重“需求”。然而，有不少关于“特种车”的问题被怀疑是一辆伪装的黑色汽车。沈阳、南京、上海等地停止特种车业务后，北京也加大了打击力度，一旦发现其从事非法经营，将被处以2万元以下的罚款。

“专车”糟蹋的意义在于打破垄断或扰乱传统的汽车租赁市场。我们应该停下来还是引导？在本期中，财富理论为公众汇集了各种观点。王刚大桥

租赁运营领域的一些既得利益者也对“预订租赁平台”实际运营过程中“黑车”漂“白”的事实表示强烈不满。但是从公共利益的角度来看，为什么“黑车”不能漂“白”？如果“白色”的含义是合法的，这就是社会关注和公众期望所在。

在过去的几天里，依靠移动互联网的“专车”服务引起了不断的热议。继沈阳、南京、上海等地交通管理部门先后认定私车、挂靠车等非汽车租赁企业拉车违法后，1月6日，北京市交通执法人员还在首都机场t3航站楼前突击搜查了三辆“专车”，据称均为从事非法经营的私家车。

不难看出，上述城市在识别非法“特种车”时都很谨慎。因为即使在目前的法律环境下，也只能说“专车”中有“黑车”，但并非所有的“专车”都是“黑车”。在今年1月1日生效的《出租汽车营运服务管理条例》中，明确区分了三种不同的服务形式，即“出租汽车营运服务”、“预约出租汽车营运服务”和“出租汽车呼叫服务”。其中，“预约出租”具体是指“七辆及以下客车预约载客、按乘客意愿驾驶、提供驾驶服务、按里程、时间或协议收费的经营活动”

《条例》还鼓励县级以上道路运输管理机构“发展多元化、差异化的出租车预约服务”。由此可见，交通管理部门也注意到了当前出租车服务市场的多样化需求。

从滴滴、快等移动互联网出租车平台的受欢迎程度来看，这种新形式迎合了市场发展方向。虽然“滴滴”、“快”等预约租车业务在一定程度上与传统的出租车运营市场有所重叠，但高昂的车价和优质的服务表明它们之间存在明显的差异。面向中高端客户和商务租赁的“专车”定位只是空.传统租赁市场的一部分同时，“专车”有效缓解了困扰一些大中城市多年的“打车难”。如果交通管理部门只看到“滴滴”、“快”等“专车”的灰色地带，而不积极监管这个新兴市场，难免会被指责为“懒惰政治”。

当然，《条例》对“预约出租”也有初步的准入标准:首先，驾驶员应取得客运服务资格；第二，车辆应获得运营服务的运输许可。但是，这两个“门槛”是否应该通过复制传统的租赁许可证来实现，可以讨论。出租汽车公司成为公众批评的对象，因为严格限制出租执照造成了出租行业的垄断。许多“兄弟”对“车主”也有类似的唾弃:公司把燃料、维修和保养的负担扔给司机，几乎没有市场风险，只是收取“钱”并不时提价。在这种落后的运营模式下，很难与整合多领域资源、注重提高服务质量和建立信用评估体系的“预约租赁平台”竞争。

租赁运营领域的一些既得利益者也对“预订租赁平台”实际运营过程中“黑车”漂“白”的事实表示强烈不满。但是从公共利益的角度来看，为什么“黑车”不能漂“白”？如果“白色”的含义是合法的，这就是社会关注和公众期望所在。“专车”合法化与交通管理部门加强对“专车”的监管并不矛盾。“预约租赁”已被新规定所接受。通过标准的建立、程序的规范和监管的完善，社会上的闲置车辆和闲置人员可以得到充分利用，与现有租赁市场的差异化竞争应该是交通管理部门乐于看到的双赢结果。(摘自《京华时报》评论)