金融支持西藏经济 西藏旅游重组拉卡拉受关注

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3月初，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合发布了《关于金融支持西藏经济社会发展的意见》，提出了“十三五”期间金融支持西藏经济社会发展的24项政策意见。这是自去年中央召开第六次西藏工作座谈会以来，国家在维护西藏团结稳定、促进经济快速发展、解决贫困问题等方面所做的一系列努力。

稳定是开展工作的前提，在稳定中求发展是硬道理。从西藏“十三五”规划中不难看出，近年来，西藏在公路、机场、水库等基础设施建设方面取得了一系列重要成就，新增公路里程1.7万公里，修建高等级公路296公里，新西藏公路全线黑化，拉尔戈-日本铁路开通，阿里机场、庞多水利枢纽等重大工程投入使用，装机容量超过200万千瓦，实现了青藏与川藏的电力互联和输电。此外，在“十三五”规划中指出，要通过构建新的发展体系、加强基础设施建设、大力发展优势产业、加强创新驱动的基础能力建设等途径，努力提高经济发展的内生动力。

代表团和三次会议联合发表的《意见》在金融改革的若干关键点上补充了西藏的经济发展。首先，它体现在健全完善的多元化金融格式上，以满足人们对支付、信用报告等基本金融服务的日常需求。通过加强金融基础设施建设，鼓励西藏金融机构进一步拓展网络布局，拓展服务网点，推动普惠金融发展。二是在货币、信贷和金融扶贫开发方面给予差别化政策支持，在有效控制风险的前提下，鼓励各种服务创新。西藏“十三五”规划指出，西藏非公有制经济主体增加28200个，增长29.8%。如何为快速成长的小微企业、特色产业、生态环保等领域提供金融支持和服务，建立高效稳定的融资渠道，已成为下一阶段扶贫的关键。同时，对于西藏地方企业的发展，《意见》还在融资和优化产业结构、鼓励多层次股权市场发展壮大、通过债券市场拓宽资金来源等方面给予了政策指导。

以西藏旅游业为例，作为见证西藏旅游业发展的本土企业，2016年2月，与综合金融服务机构拉卡拉发布了重组计划。通过与拉卡拉的资产重组，实现了旅游+金融的双重主业，增强了自身竞争力，借助支付、信贷、信用报告和消费金融等服务实现了创新型产业结构调整。

艾瑞咨询(iResearch Consulting)高级分析师李超表示:“西藏旅游资产重组的案例证实了代表团三次会议意见的必要性。尽管近年来西藏在国家政策的影响下发展迅速，但由于基础设施和产业资源的瓶颈，需要在产业规模、人力资源、先进技术和创新能力等方面不断开放和整合。通过资产重组引入拉卡拉，一方面响应国家号召，跨行业、跨地区整合，打造更具市场竞争力的大型集团企业。另一方面，它还支持新的金融服务，如消费金融、信用和信用报告。它可以给原有产业带来附加值，形成多链产出。”

拉卡拉的西藏旅游重组案例将为西藏本土企业的未来发展提供借鉴。通过资本运营，引进成熟的金融服务平台、资源、产品和运营团队，解决西藏金融基础设施、网络布局和金融扶贫开发长期不足的问题。在调整自身产业结构的同时，将进一步促进西藏普惠金融的发展。例如，小微企业的融资困难有望通过这些企业的努力得到解决。

从党的第三次全国代表大会发表的《意见》中可以看出，大力发展金融基础设施，鼓励西藏企业和金融机构通过多层次的股票市场发展壮大，通过债券市场拓宽资金来源，将成为政府促进西藏经济发展的重要举措。这有利于优化西藏上市企业在资本市场的股权结构整合，也将赋予一批具有地方特色的企业更加多元化的市场竞争力。

从宏观上看，随着金融服务改革的深化，它无疑将在市场、服务和技术上对西藏本土企业的创新和发展起到积极的作用。在促进非公有制经济发展的同时，它在改善基础设施环境和提高人民生活质量方面发挥着重要的协同作用，为赢得减贫和共同治理小康社会铺平了道路。