中纪委再发9家央企巡视“体检报告”

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秦西亚

16日，中央纪委官方网站发布了9家央企的专项检查反馈，涉及中石油、中海油、中国电力投资公司(原中国电力投资公司和中国核电科技有限公司)、国家电网、中国南方电网、中国机电、中国电信和中国移动。

2015年，中央检查工作领导小组在第一轮专项检查中选择了26家中央企业。截至目前，已有15家中央企业公布了巡查反馈，其余11家企业的问题清单将在近日陆续曝光。

长期关注国有企业腐败的学者认为，权力集中、资本密集、资源丰富的企业腐败现象容易发生，反腐败的沉重打击应该落在这里。

亲属腐败

国务院国资委主任张毅今年4月明确表示，今年将对中央企业领导人亲属办企业、严格执行国有企业负责人廉洁从业规定等常见问题进行专项治理。

近年来，在中央企业和地方国有企业的领导中，有许多涉嫌通过亲友转移利益的案件。最常见的方式是由亲属创办公司，承接国有企业的业务。

这次检查也在这个问题上给出了反馈。

在中石油，“一些领导干部以权谋私，帮亲戚朋友搞项目，甚至和私营企业老板绑在一起。”

中国南方电网领导人的一些亲属被指控经商以谋取不正当利益。

中国电信“少数企业领导人与特定利益相关者结成利益联盟，以非法利益为纽带，内外勾结，侵蚀国有资产”；中国移动对外合作领域的腐败风险高度集中，存在“围绕少数企业领导人形成一个寄生的家族式利益共同体，蚕食和掠夺国有资产”的问题。

就业腐败

集团腐败是国有企业腐败的一个主要特征。

中石油被指责存在“小圈子”问题，对领导的管理和监督不够严格。“带病上班”和“带病推销”时有发生，并存在违反回避原则的“近亲繁殖”现象；中海石油存在弄虚作假、违规提拔干部的问题，以及违反回避原则的近亲繁殖现象。

国家电力投资公司被指没有严格执行选人用人政策，存在任人唯亲、搞“小圈子”、出其不意提拔干部等问题，导致对领导干部的监督软弱无力。在中国机械制造集团公司，选拔和使用不够规范，有些企业存在着“互相靠拢”的问题。

违反八项规定的情况仍然突出

在九家中央企业的“体检报告”中，违反八项规定的问题有所不同，但更为普遍。

中海油被指控公款吃喝娱乐，公交车管理混乱，严重违纪现象时有发生。

针对中石油的措辞更为严厉:小金库屡禁不止，公款旅游、购买购物卡和非法补贴天津的问题依然存在，公交管理混乱。

国家电网公司被指一些酒店、疗养院和培训中心的建设标准过高，一些下属单位花费巨资购买高端豪华手工艺品进行展示。

南方电网存在建筑标准高、办公空间大、装修豪华等问题。官方接待的标准很高，排场很大。会议活动非常奢华，经常会发生变相的公款旅行。

此外，中国机械股份有限公司和中国电力投资公司也被指控违反了八项中央法规的精神。

领导者干预工程、投标和采购

哪里有石油和水，哪里就容易滑倒，许多中央企业被指责存在领导人干预项目、招标、采购和其他商业环节的问题。

中海油被指依赖海洋石油资源谋取私利，一些领导干部带头“吃里挑外”。

国电投资在投资并购、项目招标、物资采购等方面存在突出的违法违规问题。暗箱操作、高价购买和低价销售以及领导人的直接干预等问题经常发生。

国家电网公司被指控“一些领导人干预工程项目和材料采购招标以收受贿赂；有些人从下属单位和相关人员那里收到礼物、购物卡和贵重物品。”

据检查组称，中国南方电网存在一些问题，如“一些领导人利用工程项目寻求租金，一些领导人利用设备采购寻求租金，一些领导人利用电力营销权寻求租金”。

海外投资监管不到位

大多数中央企业都有海外机构，中央企业海外资产监管机制仍需建立。

中石油和中海油都被指控违规海外投资决策、管理不善和诚信风险。该公司被指控对海外工程项目缺乏监督，采购和分包环节不规范，以及在项目许可和融资环节存在明显的寻租问题。

中央第二检查组组长李向中国石油(601857，古巴)党组提出，要加强境外资产监管，对境外投资项目进行审计检查，实行项目后评价和终身负责制。