楼继伟：美加息对中国影响有限 亚投行向日美开放

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楼继伟:中国7%左右的经济增长目标并不意味着增长率必须达到7%，美联储加息对中国的影响有限，不会导致大规模资本外流；亚洲基础设施投资银行(AIIB)向日本和美国敞开了大门。在七国集团国家中，只有日本和美国尚未加入AIIB。

第七轮中美战略与经济对话于本月23日至24日在DC启动。中国财政部长楼继伟还就中美两国最关心的两大问题发表了评论:中国经济增长目标在7%左右并不意味着增长率必须达到7%，美联储加息对中国的影响有限，不会导致大规模资本外流；亚洲基础设施投资银行(AIIB)向日本和美国敞开了大门。在七国集团国家中，只有日本和美国尚未加入AIIB。

美联储加息不会导致中国出现大规模资本外流

目前，随着美联储加息计划的临近和全球化的深化，包括中国在内的新兴市场开始出现“条件反射”式的恐慌。

纽约证券交易所资深交易员斯蒂芬·吉尔福耶(Stephen Guilfoyle)在6月23日接受《中国商业新闻》独家采访时表示，从市场形势来看，各方都预计美联储将在9月份加息。

美国联邦储备局局长鲍威尔昨日表示，加息的条件可能“最早在9月份”达到，届时加息的可能性约为50%。他还表示，未来加息的路径比首次加息的时间更为重要，预计收紧政策的步伐将与点图大致一致。最新公布的“点阵图”中位数显示，美联储可能在一年内两次加息至0.625%。

(来自美联储的数据:位图的中间值显示，2015年联邦基金利率将升至0.625%)

楼继伟在中美战略与经济对话新闻发布会上谈到此事时表示，由于中国经济总量相对较大，经济结构相对完整；此外，中国尚未完全放开资本管制，并对短期资本流动保持警惕。因此，即使美联储加息，也可能导致中国出现小规模资本外流，但“影响不会很大。”他还说，到目前为止，中国的资本外流现象并不突出。

中国的国际收支正在发生结构性变化，这也体现在西藏外汇资产向人民和居民的多元化配置上。这一变化也反映在国际收支逆差上，引起了各界对中国资本外流的关注。

根据官方数据，中国第一季度的国际收支逆差约为800亿美元，创历史新高，大大超过了去年第四季度约300亿美元的水平。根据国家外汇管理局的数据，今年第一季度，经常项目(即资本和金融账户有净误差和遗漏，不包括储备资产)以外的赤字为1594亿美元。尽管同期经常账户盈余达到789亿美元的五年高点，但仍难以弥补资本账户赤字缺口。

然而，国家外汇管理局国际收支司司长关涛在4月份表示:“今年第一季度，外汇显示出外流趋势，但目前的资本外流是一种预期的有序调整，而不是非法和违法的资本外逃。”他认为这种调整是可预测的、可解释的和可承受的。美国货币政策正常化和美元升值对中国跨境资本流动的影响正在逐渐显现，但迄今为止影响总体有限。预计未来中国跨境资本流动仍将呈现振荡趋势。

事实上，这不是中国官员第一次发出类似的信号。3月12日，中国人民银行行长周小川在第十二届全国人民代表大会第三次会议的新闻发布会上说，“美联储加息的信号是明确的，它的行动是更加谨慎和耐心的，因此不会对中国构成很大威胁。”在谈到“资本外流”和“资本外逃”的区别时，他说:“世界上还有一些国家对自己的环境失去了信心，认为财富得不到保障，所以资本外逃。这种现象在中国也存在，但与正常的投资和贸易相比，这个数字并不是很大，所以我认为区分这个概念还是很重要的。”

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长易纲在会上说:“可以看出，去年国内金融机构的企业和个人美元存款增加了1000多亿美元，今年1月份中国的美元存款增加了400多亿美元。这表明，在当前的经济环境下，我国企业、个人和金融机构正在优化资产负债表，并根据预期调整资产的货币结构和负债的货币结构。”

此外，据英国媒体bbc报道，楼继伟表示，中国对全球经济增长的贡献为30%，美国为10%。作为最大的经济体，美国应该承担更多的责任。然而，美国的低储蓄率仍然是阻碍全球经济增长的一个问题。

AIIB向美国和日本敞开了大门

此外，由中国牵头的国际多边机构亚洲投资银行也是全球关注的焦点。

同日，楼继伟表示，亚洲基础设施投资银行的大门已经向日本和美国敞开。“到目前为止，这两个国家还没有透露他们加入AIIB的愿望或意图。”中国和美国还没有讨论AIIB。

自今年3月以来，尚未加入AIIB的日本和美国在许多场合对AIIB的贷款标准是否符合国际标准表示关切，尽管它们愿意与AIIB合作。

随着新兴市场经济的崛起，其在国际货币基金组织(imf)等多边机构中的份额从未得到提高。由于美国国会的诸多障碍，imf改革一直停滞不前，而AIIB的崛起也是对全球治理结构的最新表述。

根据最近披露的《公司章程》副本，所有各方都要求一个无薪酬的非常驻董事会来监督该银行，这与世界银行和亚洲开发银行不同。此外，亚行的项目将对所有人开放，而亚行的合同将只对成员国开放。中国在AIIB的持股比例约为30%，而印度的持股比例预计约为8%，排名第一和第二大股东。

新布雷顿森林委员会首席执行官马克·乌赞(Marc uzan)在接受《中国商报》独家采访时表示:“这一可能的结果对中国来说是一个良好的开端。”AIIB在治理和投票方面的进展超出了预期(超前)，而没有一个永久性的董事会是一个重大创新。世行的效率可能会对其他多边机构产生‘传染效应’。”