美贸易促进授权法案惊险过关

本篇文章842字，读完约2分钟

美国参众两院以惊人的结果通过了tpa法案，这将大大加快跨太平洋战略与经济伙伴关系协定(tpp)的谈判进程。

过去一个月，美国国会通过tpa法案的过程可谓“曲折”。5月22日，美国参议院将贸易促进授权法案(tpa)和贸易调整援助法案(taa)捆绑在一起，该法案以62票赞成、37票反对获得通过。

随后，美国众议院于6月12日投票支持tpa和taa，以302票反对和126票赞成否决了taa，并以219票赞成和211票反对的微弱优势通过了tpa。由于美国参议院在5月22日将tpa和taa捆绑在一起投票，tpa和taa在提交给美国总统签署成为法律之前都被迫在众议院通过。taa的失败导致了整个法案的失败，这使得tpa法案在美国众议院搁浅。

tpa法案的实质是“美国国会通过tpp的快车道”。有了奥巴马的tpa法案，美国国会只能对白宫提交的tpp最终协议投赞成票或反对票，却不能逐一进行审议和修改，从而大大缩短了tpp谈判进程，减少了不确定性。由于tpa对奥巴马政府推动的跨太平洋战略与经济伙伴关系协议(tpp)有着至关重要的影响，在美国众议院议长博纳(Boehner)和参议院多数党领袖麦康奈尔(McConnell)的协调和努力下，美国参议院和众议院将tpa与taa分开，分别就tpa进行投票。

6月18日，美国众议院通过了tpa法案。其中，190名共和党人和28名民主党人投了赞成票，50名共和党人和158名民主党人投了反对票。

6月23日，美国众议院通过tpa法案后，美国参议院迅速启动立法程序，以60票赞成、37票反对通过了“程序性投票”，同意分别投票支持tpa和taa，为tpa法案扫清了最后的程序性障碍。6月24日，美国参议院以60票赞成、38票反对通过了tpa法案。

Tpp一直被视为奥巴马政府亚太再平衡战略的核心支柱之一，而tpa是确保tpp在奥巴马任期内最终完成谈判并达成协议的关键环节。预计tpp部长级谈判将于7月举行，预计将于7月底达成一项全面协议。(记者高卫东)