京津冀筹建高效密集轨道交通网

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据《经济参考报》记者介绍，在交通一体化方面，即将出台的京津冀协调发展规划将从“对接”入手，提出建设高效密集的轨道交通网络的目标。计划到2017年，客运专线将覆盖所有地级以上城市，实现京津保一小时交通圈。此外，道路、港口、空航运、城市公共交通等方面同时推进，分两个阶段到2017年和2020年，最终建成互联互通、安全便捷、环保的综合交通体系。

“要促进京津冀地区的协调发展，交通运输必须先行。交通运输协同创新的关键是在统一规划的前提下整合连接现有的交通运输基础设施，通过“联合”促进“流动”北京市委、市政府决策咨询委员会专门顾问朱二娟在接受《经济信息日报》采访时表示，影响京津冀交通系统可达性和运输效率的主要问题是:一是特大城市轨道交通密度不足，市郊铁路发展不足。二是交通建设缺乏统一规划，三地各行其是。“断路”问题严重，城市之间缺乏直接交通和微循环。铁路和公路在单一中心明显呈放射状，大量的过境交通给北京带来巨大的交通压力。第三，区域机场集团和港口集团之间缺乏分工和合作，海港和空港口之间也缺乏一体化，铁路、公路、机场和港口之间的一体化不足。因此，交通领域协同创新的突破口应从“对接”入手，旨在建设一个快速、高效、大容量、低成本的现代化、立体化、综合化的交通体系，按照统一规划有效整合区域内现有交通资源，加密交通网络，实现各种交通方式的无缝对接，从而实现“货物畅通”和“方便客户出行”。

其中，建设高效密集的轨道交通网络处于前沿位置。根据16日发布的《京津冀发展报告》(2015年)，京津冀区域交通协调发展前，应建成“一小时”交通圈和半小时通勤圈，实现区域公交一卡制、客运服务一票制和货运服务一票制。未来，京津冀应着力形成京津冀及周边城市之间的“一小时交通圈”，主要城市与周边卫星城市之间的“半小时通勤圈”，以提升区域整体交通承载能力。据了解，到2017年，京津冀地区客运专线将覆盖所有地级以上城市，实现京津冀地区一小时交通圈。

首都经济贸易大学的齐哲博士认为，京津冀交通协调发展的主要问题之一是轨道交通对综合发展的支持不足。城市轨道交通建设起步晚，发展速度滞后；轨道交通发展模式单一，城市与区域之间存在断层；城际快速轨道交通难以满足经济社会发展的需要。因此，在首都范围内，有必要建设一个层次和功能明确的轨道交通网络。要处理好区域、郊区和内部交通网络的关系，完善轨道交通网络的功能层次，满足多层次的出行需求，引导绿色出行。在城市群范围内，有必要构建以城际快速铁路为主要骨架的交通圈。一方面，积极建设北京至张家口的城际快速铁路，承担内蒙古西部、山西西北部和中东部地区的客运交流主通道，兼顾北京至张家口的城际客运；另一方面，我们将利用京沈客运专线和现有的京沪施德线，促进产业向承德和衡水转移。建成后，将真正实现以京津为中心、辐射城市的3小时高速铁路交通圈。

今年的政府工作报告提出:“推进京津冀协调发展，率先在交通一体化、生态环境保护、产业升级和转移等方面取得实质性突破。”近日，有消息来自铁路总公司，为了通过投资主体的整合，促进区域交通一体化，促进京津冀区域的协调发展，京津冀省市政府与中国铁路总公司在北京签署协议，决定成立京津冀城际铁路投资有限公司..天津市市长黄兴国表示，在交通方面，今年天津计划将北京南站的高速铁路延伸至天津滨海新区的商业区，并开通天津至保定的高速铁路。此外，北京至滨海新区的第二条高速铁路和天津至石家庄的铁路目前正在规划中。

据悉，京津冀交通一体化的同步推进还包括道路交通网络、现代化的京津冀港口群、航空/枢纽、以公共交通为主的城市交通等。目标是到2020年建立一个互联、安全、便捷、绿色的综合交通系统。朱二娟说，要以京津冀交通一体化建设为目标，按照各种交通方式无缝衔接、交通设施共建共享、区域内外互联互通的原则，统一规划、统一建设、统一管理，建设快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的综合交通网络。力争到2020年实现京津冀交通体系建设的“五个一体化”:公路网一体化、交通枢纽一体化、交通管理一体化、交通服务一体化和物流发展一体化。