“一带一路”与“首脑外交”结合首秀 巴基斯坦印尼旗舰项目落地

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本报记者张寒梁力北京报道4月20日，中国习近平主席将在“一带一路”计划正式发布后开始其首次海外访问，其目的地将直接指向重要邻国巴基斯坦和海上丝绸之路的关键国家印尼。

4月17日，中国外交部宣布，习近平主席将于20日至21日对巴基斯坦进行国事访问，并于21日至24日在印尼出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念。

此次访问是自3月28日国家发展和改革委员会、外交部和商务部联合发布《推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路共建的愿景和行动》以来的首次高层访问。

中国人民大学崇阳金融研究所研究员陈认为，博鳌亚洲论坛标志着从绘制蓝图到落地生根的阶段；在AIIB问题上，中国也取得了重大的外交胜利。“一带一路如何登陆，AIIB之后会做什么？此时，世界迫切需要中国的声音，中国也需要发出声音。”陈指出。

陈表示，此次访问的意义在于如何将外交胜利转化为可持续的制度建设，能否将蓝图转化为双赢的工程，“中国需要发出下一步的声音。”

中国社会科学院亚太研究所文化研究室主任徐立平在接受《21世纪经济报道》采访时表示:“这次访问的目的地是中国在一带一路战略中的两个重要支点。”巴基斯坦作为重要的邻国，承担了沿一带一路的“中巴经济走廊”。旗舰项目，而印度尼西亚，作为海上丝绸之路的西线和南线的交叉点，是海上丝绸之路的重要国家。”

巴基斯坦:旗舰项目登陆

在中国将中巴经济走廊定位为一带一路旗舰项目的背景下，习近平主席此次访问具有特殊意义。

根据此前公布的消息，中国和巴基斯坦将在瓜达尔港的早期收获项目、能源、交通基础设施和工业合作方面启动更多合作协议。

据《华尔街日报》(博客、微博)报道，预计双方将签署价值460亿美元的合作协议，这可能是中国最大的一笔海外投资。

2013年底，中国政府高级官员提出了建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的计划，其中包括中巴经济走廊。此前，有学者表示，中巴经济走廊将是“一带一路”的第一个试点，因为中巴关系密切而独特。

据悉，“中巴经济走廊”项目的基础是巴基斯坦的瓜达尔港。瓜达尔港位于巴基斯坦西南部的俾路支省，是中巴经济走廊的末端。它距离卡拉奇约600公里，卡拉奇是一个港口城市，毗邻巴基斯坦和伊朗，毗邻阿拉伯海和霍尔木兹海峡，是印度洋的一个重要咽喉。

据该报报道，瓜达尔港务局局长穆纳尔早些时候被引用。简说，4月初，瓜达尔港务局局长将在北京签署瓜达尔自由贸易区谅解备忘录。随后，习近平主席访问巴基斯坦时，中巴将签署几项关于瓜达尔港合作的谅解备忘录，涉及瓜达尔新机场、连接瓜达尔港东部港口和海岸线的高速公路以及卡拉奇和拉合尔的两个高速公路项目。

徐立平认为，习近平访问巴基斯坦的重点是签署中巴合作协议，其中中巴经济走廊作为一带一路的开放战略将是最重要的，瓜达尔港作为一带一路的第一个战略港口意义重大。

印度尼西亚不需要中国的基础设施

在印度尼西亚，据《印度时报》报道，印度尼西亚国有企业部长利尼？苏马诺4月9日表示，中国政府已承诺向印尼投资500亿美元，用于铁路、发电厂和收费公路等基础设施建设。

“目前，印尼对中国的基础设施和制造业有很大的需求。这次访问可能成为促进一系列项目的绝佳机会。”徐立平说。

徐立平表示，由于印尼巨大的基础设施需求，印尼对中国将成立的亚洲基础设施投资银行表现出极大的兴趣。

印度尼西亚财政部长班邦在4月份表示，AIIB将把重点放在大型基础设施建设项目上，这将填补其他国际贷款机构留下的空白，有利于印尼的发展目标。Ban Bang表示，亚投行将只瞄准“大型基础设施项目”，如收费公路、发电厂、海港和空港，这意味着印尼总统佐科？Joko widodo正在推动一个由投资者建造的价值数十亿美元的项目。

习近平主席在2013年访问印尼时，提出了与有关国家共同建设21世纪海上丝绸之路的倡议。谈到这一倡议，佐科说，印尼三分之二的领土是海洋，“建设世界海洋轴心”已成为印尼国家发展的任务。如果这两个战略能够形成协同效应，就会产生巨大的成就。

中国国际问题研究所研究员崔宏建认为，习主席对印尼的访问也表明了中国对东南亚和东盟的重视。因此，这两次访问虽然是双向的，但实际上可以说是“一带一路计划”宣布后的第一次展示，该计划将首脑外交与“一带一路”建设结合起来。

抓住印尼商机:今年中国投资井喷

在跨国项目落地之际，中国企业界也在进一步开拓“一带一路”沿线的市场，印尼已成为中国资本青睐的主要目的地之一。

据印尼《国际日报》报道，印尼投资协调机构的数据显示，截至3月12日，印尼今年已批准外商投资项目596个，总价值161亿美元，同比增长155%。今年前两个月，中国利用外资67.7亿美元，位居第一，比去年增长11倍。

3月27日，中国投资公司宣布，将带领国内优势产业的数十家领先民营企业在印尼共同投资50亿美元，建设中国印尼国家工业园区。中国民生投资将优先引进煤化工、电解铝、钢铁、电厂、水泥、基础设施、码头、远洋渔业、互联网、商务专机托管和直升机生产运营等产业。

上海泛太平洋(601099，古巴)集团也率先行动。与中国建材国际工程集团公司、冀中能源(000937，古巴)集团、河南煤炭建设集团、天津海运(600751，古巴)集团、河南康华集团和江苏鲍彤集团一起，决定在印度尼西亚开始的镍铁冶炼项目的基础上，建设印度尼西亚的第一个太平洋镍

除了选矿，港口、电力、金融、钢铁、有色金属、能源、电信、工业园区开发等领域也成为热门的投资部门。3月底在北京举行的中国-印度尼西亚投资交易会上，双方签署了近400亿美元的协议。

李克强总理在论坛上说，中国和印尼都是文化相似的东亚国家。更重要的是，两国都是人口大国，这意味着巨大的市场。中国政府支持中国企业在印尼投资，无论是国有企业还是民营企业。

然而，相对而言，目前中国对印尼的直接投资规模并不大。中国国际贸易研究中心主任童友军表示，这主要是因为中国企业在印尼投资起步较晚，只有近10年的投资经验。

然而，目前，中国基础设施建设企业正密切关注印尼市场，并纷纷进行投资研究。中国铁路集团公司董事长戴和根说，中印在基础设施建设方面有很强的互补性和广泛的合作。公司正与印尼mggs公司合作推进中加里曼丹省煤炭运输专业铁路线项目，总投资54.7亿美元，并已收到中标通知。

童友军指出，印尼是一个能源大国，石油、天然气、煤炭和黄金储量居世界领先地位。因此，“能源产业无疑是中资机构未来的一个重要投资目标。”