发展楼宇经济 地方政府必须找准角色定位

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随着房地产市场一系列新政策的出台和资金的相对放松，一些地方正在恢复发展建筑经济的信心。在推动建设经济发展的过程中，地方政府应该从不应该管理、不能管理、不能管理好的领域中退出，让市场真正在资源配置中发挥决定性作用。同时，加强引导和规范，做活资源，做精管理，做优服务

随着房地产市场一系列新政策的出台和资金的相对放松，部分城市的商品房交易量近期稳定回升，提高入市需求的热情有所增强。一些地方也恢复了发展建筑经济的信心。

要实现建筑经济的健康发展，必须注意三个问题。一是提高建筑“集聚度”，坚持工业化、专业化、多元化发展，不断聚集高端消费，聚焦高端产业，形成设施齐全、设施先进的经济集聚区和中心商务区，不断调整优化产业结构，实现多产业均衡发展。二是提高生产城市的“整合度”，协调合理布局城市功能和产业格局，为建筑经济发展提供商业服务和生活服务支撑。三是提高要素的“贡献度”，通过建筑投资、换鸟笼、盘活存量，不断提高建筑经济的税收产出和对地方财政的贡献率，从而提高建筑的经济效益。

在建设经济的发展中，地方政府必须找到正确的角色，从不应该管理、不能管理、不能管理好的领域退出，使市场真正在资源配置中发挥决定性作用，有效提高市场效率。同时，要加强引导和规范，充分发挥战略规划、市场监管和公共服务的优势，在以下三个方面提供服务。

首先，我们应该制造生物资源。以较少的资源投入获得最大的资源产出，实现资源的最大利用。如果中国制造业的发展得益于过去的人口红利，那么未来现代服务业的发展必须依靠人力资源。加强培训，培养一批高素质的建筑运营和物业管理专业管理人才，以满足建筑经济发展的人才需求。充分发挥品牌建筑、品牌物业管理和品牌企业的资源优势，提升城市形象、建筑质量和经营环境。制定促进建筑经济发展的政策，加强政策引导，通过金融支持、基础配套设施、公共服务和平台建设吸引企业入驻。

第二，我们应该做好管理。随着政策空的缩小，未来建筑之间的竞争将演变为管理、服务和文化等“软实力”的竞争。换句话说，建筑经济应该大力提倡“精细管理”，提高整体效率。例如，开展专业化、个性化的商务服务，实现优质高效的物业管理，提高商务楼宇管理质量；注重商业建筑布局，合理调整周边商业业态，建设商业休息中心，开发服务公寓、商务酒店等商业设施，营造良好的商业氛围。另外，要注意政府、业主、企业和物业管理公司之间的多方联动，精心营造绿化、市容、治安、交通、公共文化和公共服务的软环境，促进建筑企业的生存、发展和共生。

第三，我们应该提供优质服务。积极探索服务建筑经济发展的新途径，努力为企业落户提供高效、便捷、全面的服务，真正实现“个性化服务”和“贴心服务”。具体来说，要继续简化手续，提高办事效率，实现政府服务企业的“零距离”；要优化服务平台，建立与重点业主、物业管理公司和入驻企业的定期沟通平台，及时解决建筑经济发展中的问题。此外，要优化互动机制，定期召开政府部门和企业联席会议，交流信息，解决问题，完善商业建筑资源信息库，定期更新建筑所在企业信息，实现资源共享。

(作者是《中国建筑经济蓝皮书》的主编，浙江工业大学的硕士生导师)