国有出让实为国有划拨 温汤房屋拍卖公告惹官司

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”2014年2月10日，浙江省温岭市人老王在网上看到伊春市明月山温泉景区管理局(以下简称明月山管理局)温塘镇建设项目指挥部发布的《温塘镇房屋拍卖公告》，立即前往拍卖现场，拍下42。

在付清购房款后办理产权手续的过程中，老王发现土地的性质不是“国有转让”，而是“国有转让”，不能办理全部产权证。他觉得受骗的老王想退房，但遭到多方拒绝。

无奈之下，老王向宜春市原州区人民法院提起诉讼，要求退还房款和违约金。法院已受理此案。

浙江父子俩投标安置剩余的房屋

“十年前，我独自一人来到文堂镇。那时，它还是一个未开发的小村庄。我在顾靖温泉洗了个澡，印象非常深刻。”老王站在潘宇社区26号楼1单元502室的阳台上，紧挨着温塘镇的古井，低头看着不远处的温泉古井，感慨地说道。

老王说，从那时起，他就特别注意有关温汤的信息。

2014年2月10日，老王和他的儿子在网上发现了一条“文堂拍卖行公告”:

“文堂集镇古井附近的潘宇社区，有14套安置余房和20间木棚房，将于近期向社会公开拍卖。有兴趣的投标人应于2014年2月17日至2月27日办理注册和投标手续...土地是国有土地，可以申请产权证……”公告由“文堂集镇改造工程建设指挥部”发布。

老王和他的儿子看了公告后非常兴奋，立即去温塘镇现场了解情况。他们认为文堂镇是一个养老和休闲的好地方，并决定竞标这栋房子。

2014年3月11日，老王父子参加了在温塘山水疗养院会议室举行的温塘镇改造工程剩余房屋及木棚房拍卖。通过公开招标，老王以42.4万元的价格拍下了潘宇小区26号楼1单元502室，老王以儿子的名义签署了《成交确认书》。

2014年3月26日，老王一次性向“温塘镇改造工程建设指挥部”支付人民币42.4万元，并从工程指挥部获得该套房的钥匙。当老王和他的儿子走进房间时，他们特别满意地看到热气腾腾的富硒古井和就在眼前的潘宇广场。

项目指挥部在出具了回执后，向老王保证将返回温岭，并承诺尽快为他办理产权手续，并随时与他保持电话联系。

发现公告有问题，被阻止退款

回到浙江温岭后，老王不时给项目指挥部打电话，了解产权手续的进展情况，得到的回答都是正在办理，所以他可以放心地等待。

没想到，这门课已经持续了半年。在电话沟通的过程中，老王隐约听说整个产权证的办理还有些“麻烦”，他有点担心。由于儿子事务繁忙，老王全权为儿子办理相关事宜，并亲自管理浙江温岭和宜春温塘。

老王然来来回回了十几次，找到了明月山管理局、项目指挥部和国土资源局的有关领导，他的担心和不安终于得到了证实。相关负责人告诉老王:“14套安置房的土地性质为‘国有划拨’，尚未转为‘国有转让’，但手续正在办理中……”

“项目总部实际上发布了虚假的房屋拍卖公告，而‘国有划拨’被说成是‘国有转让’！”老王非常惊讶。

老王跃想变得更生气，他发现他买的顶楼有质量问题，墙上到处都是裂缝和积水，所以老王从原来的满意变成了不满和烦恼。他要求相关部门退款，但得到的答复是:退款是可以的，但他应该从罚款5万元中扣除，因为他已经拿到了房子的钥匙，开始使用了。

“很明显，文堂镇改造工程建设指挥部发布了虚假和不实的公告。现在我要他们退款，但是他们要扣除我的违约金？”此时，老王的愤怒变成了愤怒。他致信政府有关部门反映情况，不仅要求文堂镇改造工程建设指挥部返还全部购房款，还要求文堂镇改造工程建设指挥部支付购房款一年利息42.4万元。

经过多方思考，老王终于在2015年3月10日得到了“宜春市明月山温泉景区信访群众活动突出问题联席会议办公室”的公章回复:“由于安置房的土地性质是国家划拨的，在申请房产证前需要将土地性质转让给国家。但是，由于安置房转让费的评估和计算尚未得到批准，审批程序由国土部门进行。等待土地性质的转变...我办公室正在密切关注此事，正在与国土部门联系，询问安置房土地性质的转变，目前尚未得到肯定答复。请耐心等待王老先生……”

“你可以把‘国有分配’变成‘国有转让’。”

《文堂拍卖行公告》于2014年2月10日发布。根据调查，安置房的土地产权是“国有划拨”，那么是谁将土地产权改为“国有划拨”并向社会公开的呢？

中标后，老王与“宜春明月山建设投资发展有限公司”(以下简称投资公司)签订了《成交确认书》，并将收购价款支付给“文堂镇改造工程建设指挥部”。房屋拍卖公告是由这两个单位联合起草和发布的吗？

“投资公司不知道拆迁安置房拍卖公告、土地性质等相关事宜，也没有参与...我们只是代理人，项目总部负责具体实施……”投资公司副总经理李玟在接受记者采访时说。潘宇社区是一个拆迁安置社区，于2009年开始建设。总共有430多栋房子，这是一个政府项目。“拍卖14套安置富余房屋也是出于盘活闲置资产的考虑...

“项目总部是为事情而设立的临时组织，其工作人员是从各个部门抽调过来的。现在在建的项目不多，所以很多人都回到了原来的单位...我刚到，很多事情都不清楚……”“文堂镇改造工程建设指挥部”副主任辛雷告诉记者。

随后，明月山管理局宣传部相关负责人建议记者向温塘镇党委委员尹了解在项目指挥部呆的时间。

“2014年3月11日的拍卖会由明月山管委会和项目总部组织。文堂集镇古井旁的潘宇社区共有14套安置用房公开拍卖。当时，我们还邀请了南昌。拍卖人来拍卖。”尹告诉记者，他说不知道是谁起草并发布的公告，但据他所知，在“文堂拍卖”公告发布之前，他已经咨询了土地、房管等相关职能部门，得到了肯定的答复，即通过正当程序和完善法律程序，有可能将“国有划拨”转变为“国有转让”。

“我不认为我欺骗了公众，只是提前发布了它。”尹说，他也不知道当时的具体情况。他建议记者向明月山管委会党工委委员黄建平了解情况。黄对温塘镇社区的拆迁安置情况了如指掌。

"法老找了我几次，我耐心地向他解释了发生的一切."黄建平在接受记者电话采访时说，在宣布这一消息之前，他已经与国土资源部沟通过多次。“最终的结果是，我们将为法老王办理全部产权手续，所以我认为拍卖公告中没有虚假，也没有欺骗。”

土地部门正在批准土地性质转换程序

“根据有关法律法规，经过法定程序并完成相关法定程序后，‘国有划拨’土地可以转变为‘国有出让’土地。”宜春市国土资源局明月山分局(以下简称明月山分局)一位姓陈的工作人员在接受记者采访时表示，明月山分局已经对社区安置房的土地出让金进行了评估，并已办理了缴纳土地出让金的手续，但他不知道具体的进展情况，也不知道何时可以转为“国有土地出售”。

“在拆迁安置剩余房屋拍卖公告发布之前，有关部门负责人让我了解了有关土地产权改造的政策和程序。我还明确告诉他们，他们可以通过适当的程序和程序改变信仰。”明月山拍卖公司董事冷伦东在接受记者采访时表示:“不过，在《文堂拍卖公告》发布之前，我没有看到公告，他们也没有给我看，我们也不需要看。”

冷伦东告诉记者，很久以前就有可能将“国有土地”转为“国有土地”，但中途发生了一起事故。2014年7月，国土资源部南京监管小组赴明月山管理局考察相关土地情况，拆迁安置房的土地产权转换不得不先行搁置。

“完成转换程序不会花很长时间，但具体时间仍不确定。”冷伦东说，他认为，项目指挥部在《文堂拍卖行拍卖公告》中表示，“该地块为‘国有待售土地’，可以申请全额产权证……”这有点太草率，“但我对此的理解是，公告称‘该土地为国有待售土地’，意在告知公众。”

自从支付购房款已经整整一年了，产权手续的办理仍然模糊不清。3月20日，忍无可忍的老王向宜春市原州区人民法院提起诉讼，要求“文堂镇危改工程建设指挥部”回购房屋价款及违约金。法院已正式受理此案。

(李光明)