上海自贸区“2.0版”正式启航经验推广至浦东新区

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4月28日，上海浦东新区公布了《浦东新区行政权利清单》和《浦东新区行政责任清单》。前一天，扩大后的上海自贸区在浦东新区揭牌，陆家嘴金融区、金桥开发区和张江高新区正式纳入上海自贸区。目前，它标志着上海自由贸易试验区“2.0版”的正式启动。

据介绍，上海浦东新区权力清单是指自贸区事后监督体系的创新成果，在信息共享体系、社会信用体系和社会力量参与监督体系等方面探索了158项。这份名单还吸收了浦东改革试点的成果。以权力清单为例，权力清单从2001年的724项减少到251项，减少了65%。

上海浦东新区相关部门负责人表示，上海自贸区不是政策萧条，而是通过自贸区建设促进政府职能转变和政府自身改革，明确政府与市场的界限。这次公布的“两个名单”是浦东政府职能转变的尝试。

此次公布的第一批“两个名单”是24个区级部门和4个开发区管委会，未覆盖街道、城镇、上海自贸试验区扩建后的5个区域行政管理部门和法律法规授权的公共事务管理机构。

“下一步，浦东将继续完善‘两个名单’，并在自由贸易区扩大后扩大到五个地区行政区的范围。”上述负责人透露。

在上海浦东新区政府各部门的权力清单中，设定(实施)权力事项的依据原则上是法律、法规、规章和浦东综合配套改革文件(经上海市人大常委会授权备案)；目前，责任清单的模块设置包括五个模块:主体责任、行政协调责任、事后监督制度、重点行业和重点领域的监督措施、公共服务导航。《证券日报》记者左永刚