新华社：一带一路描绘东北开放新蓝图 加强东北亚合作

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新华网北京5月14日电黑龙江省通江-宁思国业铁路桥正在紧张施工中:主桥桩基已全部完成，7孔钢梁架设已全部完成，桥梁的宏伟面貌开始显现。

未来，黑龙江省与俄罗斯2981公里边境线上的第一座河桥将拥有2100万吨年货物吞吐量，连接中国东北铁路网和俄罗斯西伯利亚铁路大动脉，大大改善中俄贸易和运输条件。

改革开放30年来，东南沿海地区一直是中国对外开放的前沿。今年3月发布的《推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路共建的愿景与行动》，勾勒出了中国东北的转折之路，而中国东北历来被视为对外开放的“后方”。

这份具有里程碑意义的“一带一路”文件提出，中国将充分发挥中国各地区的比较优势，实施更加积极主动的开放战略，加强东西部的互动与合作，全面提升开放型经济水平。在东北地区，中国利用内蒙古联通和俄罗斯-蒙古的区位优势，完善黑龙江-俄罗斯铁路通道和区域铁路网，与黑龙江、吉林、辽宁和俄罗斯远东地区开展陆海联运合作，推进北京-莫斯科欧亚高速运输走廊建设，打造重要的北开窗口。

这一愿景正符合俄罗斯远东开发开放的战略行动:普京在视察俄罗斯远东时明确提出“争夺国际运输走廊”。在《远东和贝加尔湖地区社会和经济发展国家计划》中，总计划支出超过10万亿卢布，约3333亿美元，优先用于交通基础设施的现代化。

中国社会科学院中国边疆历史地理研究中心主任邢光诚表示，以中俄通江铁路桥为代表的沟通纽带，不仅给两国之间的货物流通带来了直接的好处，也标志着两国在落实“一带一路”概念方面正步调一致。

去年9月，俄罗斯苏马集团(Suma Group)总裁维诺库洛夫(Vinokulov)在吉林长春透露，俄罗斯将在距离吉林珲春港60公里的扎鲁比诺实施一个新的港口项目。作为俄罗斯远东发展战略的重要组成部分，该项目建设将与中国东北老工业基地吉林省合作。总投资30亿美元，港口年吞吐量将达到6000万吨，有望成为自由港。

近日，吉林省延边州珲春市浦项物流园区负责人李春日告诉记者，该园区以韩国为背景正式投入运营，两辆俄罗斯集装箱卡车运来的125吨进口面粉成为园区第一批储存的货物。

“2017年园区建成后，年货物吞吐量应该在1500万吨左右。到那时，珲春将辐射邻近的港口，如俄罗斯的扎鲁比诺和朝鲜的罗晋，并成为东北亚的一个重要的物流中心。”李春日说。

在修建桥梁和道路的同时，直接连接中国东北和欧洲的货运列车已经开通。4月29日，开往俄罗斯和欧洲的50节集装箱列车从大连经哈大线和滨州线装载至满洲里港，进入俄罗斯和欧洲等国家；2014年，铁道部首次开通了从营口出发的“辽满欧”中欧列车。

据专家介绍，从中国东部到欧洲的货物只需经过俄罗斯就可以到达波罗的海沿岸的许多欧洲国家，与传统路线相比，可以缩短25%-30%的运输时间，节省30%-50%的运费。

哈尔滨铁路局货运中心执行副主任刘汉宇表示，与中国其他地区的货运列车相比，从中国东北始发的列车只能通过俄罗斯到达欧洲，因此它们很有吸引力。中国其他地区的货运列车从新疆出发，通过中亚许多国家进入欧洲。据了解，日本、韩国和东南亚已占“辽朝满洲”的三分之一以上。

今年5月正式启动的东北通关一体化改革，在软件方面促进了东北货物的进出口贸易。例如，黑龙江达曼诺肉类工业有限公司在哈尔滨海关申报进口的冻羊肉产品，可以根据区域通关业务指令在辽宁大窑湾口岸顺利放行。

哈尔滨海关关长韩森表示，东北通关一体化改革是海关支持东北振兴、实施“一带一路”国家战略的具体举措。

在“一带一路之旅”中，铁路网和海关区将东北各地紧密联系在一起，这种交流与合作在专家眼中是东北整体对外开放蓝图中非常重要的一环。

吉林财经大学校长宋也强调了区域协调发展的重要性。他认为，中国东北的对外开放必须首先打破地区“孤岛”问题，促进地区经济协调发展，加强东北亚合作。