天然气价格并轨实现＂三步走＂ 专家:符合市场化思路

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2月28日，国家发展和改革委员会宣布，在4月1日供热基本结束后，决定将存量燃气与增量阀站价格合并。价格整合后，非住宅用气价格已基本理顺，这意味着中国天然气价格改革已完成“破冰之旅”。

2013年7月，中国实施了天然气价格调整方案，以区分现有天然气和增量天然气。其中，增量阀站价格调整到与替代能源价格比较合理的水平，存量气价格三年实施一次，计划2015年调整到位。

在2013年和2014年，国家连续两次调整非居民股票的天然气价格。2015年2月28日，国家发展和改革委员会宣布，自4月1日起，增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上升0.04元。到目前为止，我国天然气价格一体化已经实现了“三步走”的目标，理顺了非住宅用气价格。

专家认为，尽快实施存量天然气和增量天然气价格合并，不仅有助于创造公平的市场竞争环境，促进企业间的平等竞争，也为推动天然气价格市场化奠定了良好的基础。

据国家发展和改革委员会的相关负责人介绍，在中国，储气站的最高价格与增量气的价格相差约0.48元/立方米。自2014年下半年以来，国际市场油价持续大幅下跌，燃料油、液化石油气等替代能源价格也相应下跌，存量气与增量气的价差大幅缩小，为价格整合创造了难得的有利时机。提前进行试点改革的各省只需增加0.02元，即可实现合并，理顺非住宅燃气价格。

中国石油大学教授、博士生导师王镇表示，将国内存量天然气价格与增量天然气价格合并，是中国天然气价格改革的重要一步。简化定价符合中国能源定价的市场化改革。

从价格调整幅度来看，本轮燃气价格调整呈现出增量燃气价格大幅下降、存量燃气价格小幅上升的特点。以上海天然气门站价格(含增值税)为例，价格调整后，存量气价格上涨1.41%，增量气价格下跌13.25%。

卓创信息天然气分析师王啸坤表示，本轮天然气价格调整体现了多降少升的特点，企业的天然气成本压力预计将整体减轻。

国际能源研究机构安讯斯燃气产业链负责人黄晴分析称，燃气增量价格下调幅度超出预期，而存量价格上调幅度较小。这主要是由于油价下跌后天然气用户的承受能力。这一价格调整幅度无疑对天然气行业的发展是一件好事，也可以大大缓解行业的发展压力，促进天然气消费市场的扩大。

隆中石化网分析师王昊昊认为，本轮天然气价格调整后，天然气发电、化工和天然气汽车行业都将受到影响，这将有助于缓解部分地区天然气“反向替代”现象。其中，燃气增量率大的企业燃气消耗成本将明显降低。未来将投入运行的液化天然气厂和计划使用天然气作为燃料的用户受益最明显。

值得注意的是，本轮燃气价格调整主要针对非居民用户，不涉及居民燃气价格。专家认为，从长远来看，住宅燃气价格将继续实行阶梯定价制度。一方面，住宅阶梯燃气价格体系可以减少资源浪费，鼓励人们节约能源；另一方面，可以在一定程度上保护上游供气企业的合理利益。

(图)国家发展和改革委员会2月28日宣布，中国天然气价格将从4月1日起正式合并。增量气最高门站价格每立方米下降0.44元，存量气最高门站价格每立方米上升0.04元。这是中国价格改革中天然气价格首次大幅下调。据报道，根据2014年的天然气消费量，降价将使油气企业收入减少100亿元。

我们的记者张磊/照片