财收两支柱受抑增幅仅0.8% 支出逆势两位数增长

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前两个月，税收增长不到1%，土地销售收入同比下降近40%

收入的两大支柱受到抑制，而支出却以两位数的速度逆势增长

财政部于16日发布了1月至2月的财政收支数据。1-2月，财政收入同比增长3.2%，其中税收收入22361亿元，同比仅增长0.8%。与收入数据相对应的是，财政支出一直在以前所未有的速度增长。1-2月，国家一般公共预算支出18865亿元，同比增长10.5%。

专家表示，前两个月公共财政收入和税收收入的增长率达到了十多年来罕见的低水平。值得注意的是，国有土地出让收入同比下降36.2%，财政收入的两大支柱都比较薄弱。然而，财政支出的加速反映了财政政策稳定增长的明显意图。

数据显示，1-2月，全国一般公共预算收入为25717亿元，比上年同期增长3.2%；考虑到将一些政府资金转移到一般公共预算的影响，它增加了1.7%。其中，中央财政一般公共预算收入11575亿元，同比分别下降1.7%和1.8%。地方一般公共预算收入14142亿元，增长7.5%，增长4.7%。

财政部金融司副司长白敬明在接受《经济参考报》采访时表示，十多年来，财政收入增速一直处于历史低位。主要有两个原因:第一，由于价格因素，我们的价格运行平稳，ppi持续为负，这对税收有很大影响。此外，结构性减税也是一个重要原因，而营改增也降低了进项税。

主要税种的收入情况不容乐观。国内增值税5357亿元，同比增长2.2%，扣除营改增转移收入后下降0.6%。营业税3734亿元，同比增长4.9%，扣除营改增的收入转移因素后，增长7.9%。房地产营业税965亿元，下降1.6%。企业所得税5260亿元，同比增长10%。受房地产市场调整和商品房销售下降的影响，契税为543亿元，同比下降12.5%；土地增值税600亿元，同比下降8.7%。

对此，中国社会科学院财经研究所研究员杨志勇表示:增值税营业税增长乏力，表明经济金融形势十分严峻。其中，金融业的税收增长与工业企业的税收增长不相匹配，这表明问题的严重性。至于房地产税收的下降，杨志勇认为，房地产业税收的下降和土地出让金收入的加速下降是结构调整的结果，但也让人担心难以稳定增长。

收支矛盾十分突出，今年支出增速加快，积极的财政政策有明显的稳定增长的意图。1-2月，全国一般公共预算支出总额为18865亿元，同比增长10.5%，其中中央一般公共预算支出为3215亿元，同比增长21.4%，主要是由于一些重点支出加快拨付。

对此，白敬明表示，财政支出增长10%以上是正常的。当收入急剧下降时，我们仍要按计划支出，以实现积极的财政政策。