北京连续三天重污染将单双号限行

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(记者王斌)昨天，新修订的《北京空重瓦斯污染应急预案》正式发布并实施。未来，预警的门槛将低于过去。如果预测的空严重空气污染持续超过三天(超过72小时)，红色警报将会启动。这也意味着，只要pm2.5的日平均浓度连续72小时高于150 μ g/m3，该市将启动紧急措施，如限制单车和双数机动车的数量，暂停中小学和幼儿园的上课。根据最新标准，该市去年将发布至少三次红色预警。此外，在新修订的应急预案中，减排范围更广，处罚措施更严，首次提出医疗卫生机构在发布橙色、红色等高警戒级别时，应加强呼吸系统疾病的医疗保障和应急责任。

红色警告阈值被降低并提前释放

空严重空气污染的紧急警报分为四级，从轻到重依次为蓝色警报、黄色警报、橙色警报和红色警报。新修订的应急计划降低了启动预警信号的门槛。例如，红色预警的起始条件是“预报空重污染持续3天以上(72小时以上)”，相当于旧版本预案中橙色预警的起始条件。这意味着今年将打破该市从未发出红色预警的记录。

市环境监测中心主任张大伟说，北京的主要污染物大部分时间是可吸入颗粒物。根据标准，当pm2.5日平均浓度大于150 μ g/m3时，将被视为严重污染。如果连续三天高于该浓度值，将满足发出红色警告的条件。

根据最新修订的应急计划，2014年，该市至少有三个污染过程符合红色预警启动条件。红色预警启动后，全市除纯电动汽车外的所有机动车辆一律实行单双号行驶，中小学校和幼儿园一律关闭，企事业单位实行弹性工作制。

“启动红色预警意味着重污染天气将持续至少3天，但在去年2月下旬，甚至出现了连续7天的重污染过程。因此，从去年的情况来看，全年将有10至20天是由于空的气体污染。”张大伟说。

单双号限行后如何保障市民的正常出行？市交通委员会相关负责人昨日表示，将在去年亚太经合组织会议期间参考保障计划。每天，280万人将从汽车转移到公共交通工具。为此，地面公共汽车上的列车数量将增加21，000至25，000辆，地铁的发车间隔将缩短。

此外，针对红色和橙色等高警戒级别，增加了“提前24小时向公众发布”的规定。

污染持续时间可以用“小时”来衡量

新修订的应急预案遵循“每天当污染持续时间预计增加时，预警响应将升级一级”的原则。换句话说，它将持续污染一天，并发出蓝色警告；重度污染持续2天，预警级别为黄色；它上升到橙色3天；超过3天是红色警报。然而，除了按“天”计算之外，“小时”在新方案中第一次被添加为参考因素，并且四个预警级别的开始也可以对应于24小时、48小时、72小时和更多。

这有什么影响？市环保局应急司副司长王斌打了个比方。如果今天早上空的空气质量好，下午就会出现严重污染，明天早上污染还会继续，下午又会很好。根据旧的方案，今天和明天的空气体质量指数分别是平均的，并且“空气体严重污染持续一天”的情况可能在任何一天都不会达到，因此不会启动预警。但事实上，从今天下午到明天早上，在这24小时里，人们觉得空的空气污染非常严重。为了使应急预案更加科学，修订后增加了小时的概念。因此，在上述情况下，预警不会在之前启动，而是在未来启动，通过紧急减排减少对人体健康的危害。

减排范围更大，处罚更严

“去年，施工现场的一堆土没有按照规定进行覆盖，这可能会导致通报批评。今年，投标资格将被直接暂停。换句话说，在未来1到6个月内，这家公司将无法开展业务。”市住房和城乡建设委员会粉尘办公室主任张书刚表示，应急预案修订后，对于未按要求采取粉尘控制措施、停止或限制生产的工业企业，处罚将更加严厉。“绝不容忍。”

据报道，过去，严重违规的工业企业被处以30至60天停止投标的处罚。"没有参加投标的资格，企业就没有生意可做."张书刚表示，从今年开始，暂停投标的处罚期限将延长至一至六个月，甚至将退出市场。“一般来说，如果一个企业停止投标超过60天，就会给它带来致命的打击。”去年，仅在亚太经合组织期间，个别企业就受到了60天的严厉处罚。

除了更严厉的惩罚措施外，范围也有所扩大。过去停产或限产的企业主要是五环路的141家重点企业，今后将扩大到全市，数量将增加到数千家。

因烟雾停课将提前24小时通知

在昨天上午举行的“第20届全国中小学生安全教育日”主题活动中，市教委相关负责人表示，根据昨天发布的“北京空重瓦斯污染应急预案”,学生因雾霾停课的通知将提前24小时发出。

焦点

发出红色警告。校园被迫停课

《北青报》记者发现，在新修订的《北京空大气污染应急预案》中，根据大气污染预警级别，定义了相应的应急措施，主要包括健康保护措施、建议应急措施和强制性应急措施。但是，当黄色预警开始时，“中小学、幼儿园停止体育课、课间练习、体育游戏等户外运动”，当橙色预警开始时，“中小学、幼儿园停止户外活动”，当红色预警开始时，“中小学、幼儿园停止上课”，这些内容都在新修订的《北京市空大气重污染应急预案》中，

就此，市教育统筹委员会有关负责人昨日表示，这些措施在教育统筹委员会制定的分计划中是“强制性”的。如发现不落实，学校将提出整改意见并及时处理。特别是红色预警发布后，城市中的中小学、幼儿园、少年宫和校外机构应该关闭。其中，中小学和幼儿园应按照“停课不停学”的原则，通过网络和各种交流方式与家长和学生保持联系，并提出合理的学习建议，供参考。教师应合理调整教学方法，灵活安排休学期间的学习内容，引导学生充分利用现有的北京数字学校网络平台和数字资源，开展自主学习，并提示家长对孩子进行家居生活和安全教育。

市教委将在北京数字学校网站上开设“携手改变雾霾”专题教育专栏，宣传学科知识、自我保护和环保教育，并向学生传播知识。

正文/记者王斌安苏

对话

空重瓦斯污染紧急警告的开始频率将会更频繁

对话:张大伟，市环境监测中心主任

《北京日报》:在降低重污染预警的门槛后，未来预警的次数会不会更频繁？

张大伟:修订后的应急预案提高了预警的科学分类，黄色及以上预警的频率将会增加，包括红色预警。重污染主要发生在秋季和冬季。但是，通过近几年的治理，空的重度空气污染的日子有所减少。严重污染发生在2013年的58天，去年减少到45天。从今年第一季度的情况来看，四种主要污染物的浓度比去年同期下降了20%，尤其是二氧化硫的浓度下降幅度最大，达到了40%左右，这与煤炭减排政策的实施有关。目前，今年第一季度已连续3天没有出现严重的空气污染。

北京日报:北京从来没有启动过红色预警，但去年它几次满足了启动条件。为什么没有开始？

张大伟:未来空严重空气污染的预测是高度不确定的，所以很难达到100%的准确性，不可避免地会出现错报和漏报。可能会出现这样的情况，即事后评估认为其符合要求，但未能提前准确预测。今后，我们将加强人员和硬件设施建设。此外，我们将加强技术研究和解决关键问题，提高预测的准确性，并增加纠错机制。如果有错报和遗漏，我们可以及时纠正。

北京日报:最近几天，空的气体污染很严重。为什么没有发出任何警告？

张大伟:开始空严重空气污染的紧急警告不包括沙尘天气。最近几天，灰尘主要从蒙古吹来，所以我们不能通过人工手段减少灰尘的运输。正文/记者王斌