内蒙古：“北梁棚改”的内生动力在哪里

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1月20日，隆冬时节，位于内蒙古自治区包头市，长城之外。然而，住在北良新区22号楼2单元103室的张合生，这座城市80年的老宅却温暖如春。

张合生16岁的时候，他住在包头市北良县61号鲜明窑，在那间只有45平方米的平房里住了63年，直到2014年他搬进了新房子。

张合生只是包头市北凉棚搬迁的53600户居民中的一员。如此巨大的拆迁量只用了一年多的时间，使居民人均居住面积从12平方米增加到26平方米。住房和城乡建设部部长陈称之为“棚改奇迹”。这一奇迹源于舍改革的内生力量。那么，北良棚变迁的内生动力在哪里？

在1月20日召开的全国棚户区改造经验交流会上，记者深入采访，试图找到答案。

从对人民高度负责

陈在全国棚户区改造经验交流会上指出，棚改的推进来自内生动力，内生动力来自对人、对经济发展、对城市高度负责。

包头市市长包刚说，人民想要的就是政府想要的。作为一名官员，有必要解决群众所期待的问题。李克强总理两次视察北良棚户区，对北良棚改提出了明确要求和殷切希望。内蒙古自治区党委、政府把北凉棚改造列为全区重点工作，明确提出了“四年规划、三年全面完成”的工作目标。这些鼓励和鞭策增强了包头市委、市政府的信心和决心，凝聚了全市的共识和力量，为北凉棚改革提供了新的机遇和动力。

正是由于“对人民高度负责”的执政理念，包头市才出现了“两千干部下北梁”的壮观局面，才出现了“惠民”的拆迁政策，才出现了一个三角旗需求过度导致价格上涨的插曲...

北良新区北一区社区服务中心主任崔强是一名一直在拆迁一线工作的基层干部。她告诉记者，北良棚改革的内生动力是好的政策和好的干部，这样政府才能最大限度地造福人民，干部以诚待人，以爱待人，以诚待人，赢得了人民的一致支持，只有上下联合，拆迁才能成功。

从追求改善城市面貌和提升经济水平

北良棚改革的内生动力也来自于地方政府对战略机遇的把握，以及对改善居民生活条件、城市面貌和经济水平的追求。

包钢表示，北凉棚是新建的，改造了43400套323万平方米的高品质现代化住宅小区，各种配套设施同时建成，进一步改善了城市面貌。

以北良234亿元投资计算，可直接或间接带动包头市固定资产投资600亿元，消费50亿元，税收2亿多元，gdp增长0.2个百分点，成为全市新的经济增长点。包头市投资25亿元回购现有商品房和土地12000套86万平方米，为16家困难房地产企业注入发展动力，促进房地产业健康稳定发展。同时，它也间接促进了相关产业的发展，如建筑业、建材业、运输业、家装业和房屋租赁业。

北良所在的东河区常务副区长刘燕丹在接受记者采访时表示，在棚改之前，东河区的旧区是连片的，窝棚集中，面貌落后，特别是在北良地区。在她看来，北良棚改革的内生动力是抓住机遇、改善民生和市容的强烈愿望。

包钢表示，棚改是时代和人民赋予的神圣使命。棚改工程的“硬骨头”不仅可以啃，而且还有改善民生、凝聚人心、促进发展、培养干部的巨大机遇，必将成为新常态下加快城镇化、促进经济社会持续健康发展的重要抓手。