网络时代如何保障印章信息的安全

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2018年8月，江苏省苏州市公安机关破获了一个利用互联网制造和销售假电子导游证件的犯罪团伙。犯罪嫌疑人伪造并出售假导游身份和伪造的政府部门查询网站，并将其卖给陕西、上海和江苏的无证导游获取非法利润。

无独有偶，2018年9月，在黔东南“05年7月”伪造和买卖国家机关证件案中，犯罪分子利用互联网发布大量发行证件的广告，并高价出售。同时，他们伪造政府部门的“证书验证网站”，在互联网上验证假证书。仅贵州省就有7800多份涉及塔式起重机行业的虚假证明，涉及全国24个省、自治区、直辖市的295家一级代理商。

“假印章、假公文、假证件”案件的成功破获，有效地消除了相关领域的安全隐患，维护了市场秩序，但一个严重的问题必须引起高度重视——进入网络时代，如何确保印章刻制行业的安全？

建立数据信息网络，标准化和标准化先行

公安机关对此高度重视，始终坚持预防为主，查处为辅，两手都要硬公安部公安厅副厅长张指出，不断加强事后监管，不断提高信息化、智能化和全方位管控防范水平，不断提升印章综合防伪能力，是印章刻制行业公安管理的一项重要任务。

记者了解到，目前，国玺数据和信息网络已经逐步建立。公安部按照“统一要求、统一标准、统一制度”的原则，开展了省级印章治安管理信息系统建设和全国数据联网工作。部级印章信息系统全面收集和整合全国印章刻制行业的治安管理数据信息，具有综合查询、数据汇总、统计分析等功能；省级印章信息系统具有档案管理、查询统计、便捷服务等功能。目前，已有超过1.14亿条汇总数据信息，方便人们查询和识别印章的真伪。

公安部公安局局长李京生指出，公安部将进一步加强省部级印章信息系统的建设和应用，确保数据和信息的实时融合，发挥更大更好的效益。

行业规范和标准第一。为促进印章行业有序、规范发展，公安部把修订《印章治安管理信息系统标准》作为一项重要任务，努力构建完善的印章治安管理标准体系。本标准的修订主要是对2000年颁布的《印章公安管理信息系统标准》进行修订。2019年3月22日，公安部标准委员会召开会议，对标准进行定稿，待进一步完善后发布实施。

官方印章的特殊安全芯片正在推广

加强公章的防伪能力，可以有效防止伪造或变造公章的犯罪。“我们借鉴第二代居民身份证芯片技术，在公章上植入特殊安全芯片，防止伪造和篡改。”李京生介绍，天津、江西、广东、广西、海南、陕西、江苏按照公安部管理水平提升、技术应用提升、服务功能提升、印章降价“三升级一降”工作要求，积极稳妥推进公章专用防伪芯片试点工作，有效遏制非法伪造、涂改和私章。

专用安全芯片基于国内密码技术，以智能安全芯片为载体，运行在国玺大数据平台上。公章与芯片唯一绑定，信息只能写一次，不能复制。公安机关通过统一生产和发行，确保印章专用防伪芯片的排他性和合法性，有效防止芯片的伪造和滥用。嵌入专用安全芯片的公章可以在网上简单、快速、准确地进行验证。如果公章丢失或发现其他意外情况，芯片可以快速锁定，有效防止公章被冒用。

推广和应用公章专用防伪芯片，对于维护我国的经济安全和社会秩序，特别是保护章单位的合法权益不受侵犯，具有积极的意义张介绍，目前，全国各地正在借鉴各试点地区的经验，推广使用公章专用防伪芯片。

电子印章的应用被提上日程

随着我国电子政务和电子商务的快速发展，电子印章的应用和推广变得更加必要和迫切。记者了解到，目前，公安部正积极与国务院办公厅电子政务办公室合作，推进全国综合网上政务服务平台建设，其中政务领域“统一电子印章系统”的建设是平台建设的基本支撑之一。

李京生介绍，2015年公安部启动了电子印章信息系统和基础设施建设工作，并起草形成了《电子印章治安管理办法(征求意见稿)》，广泛征求意见，不断完善；电子印章密钥管理、基础设施、查询和验证服务等信息测试系统已初步建立，并在广东和广西开展试点工作。

下一步，公安部将认真总结试点经验，按照国家统一规划，加快部级电子印章信息系统建设，积极推进省级电子印章信息系统建设李京生表示:“我们力争尽快实现全国联网，与政务领域的‘统一电子印章系统’互联互通，相互信任，为电子政务和电子商务的健康发展提供强有力的支持和保障。”(彭靖惠)

编辑:张洋