国务院大招：战略新兴产业板要来了

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经济之声——天下金融报道称，大众创业和创新无疑是当前经济领域最热门的词汇。昨天，国务院发布了30项支持创业创新的措施。除了优化财税政策、继续推进商业体制改革等熟悉的内容外，值得注意的是，未来将通过金融市场和投资推动“创业创新”。

国务院:多层次资本市场助“双创新”

有两个公式引起了资本市场的注意。一种提法是积极研究尚未实现创业板盈利的互联网和高新技术企业的发行上市制度；另一个方案是推动在上海证券交易所设立战略性新兴产业板块。金融评论员林云表示，资本市场的基本功能已经形成，政策有了真正实施的平台。

林云:现在资本市场的基本功能已经形成。已经有创业板、中小板和新三板。此外，上海需要推出新的板块，随着互联网金融的发展，融资渠道已经很多。

虽然融资渠道丰富，但仍存在一些问题。例如，创业板的ipo标准仍然是为工业企业设定的，过于注重资产和利润。武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新指出，创业板的包容性还不够。

董登新:创业板的主要问题是缺乏包容性和ipo门槛高。我们一直在关注如何提高创业板的包容性，让那些无利可图的互联网或高科技公司能够更方便地进入创业板的ipo。像这种新形式或新技术的企业为他们开辟了一条绿色通道。这种包容性也在纳斯达克得到了充分体现。我们的创业板是中国的纳斯达克，也是间接模仿或学习纳斯达克的一种成功方式。

上海证券交易所战略性新兴市场板块建设首次加快

让创新型企业更加兴奋的是国务院提出要推进战略性新兴产业板块。如果上海证券交易所成立一个新的战略性新兴产业板块，它会比深圳的创业板更有突破性吗？金融评论员林云的回答是肯定的。

林云:从系统的角度来看，深圳的创业板市场非常成熟和活跃，而上海股市还没有得到充分的利用，整个市场还不够活跃。如果上海证券交易所建立一个新的战略性新兴产业板块，将比深圳证券交易所的创业板取得更大的突破，海外上市公司的二次登陆是目前更有可能取得突破的点。

桂敏杰:战略性新兴产业板块的定位不同于创业板

多层次资本市场体系建设进入关键阶段，政府鼓励创业，这显然直接决定了战略性新兴产业板块的定位。但是，在推出战略性新兴产业板块的过程中，也有很多问题需要考虑，比如战略性新兴产业板块是否会与现有的创业板发生冲突？海外中国股票能重返战略性新兴市场吗？

一旦战略性新兴产业板块成立，高科技企业应该去创业板还是战略性新兴产业板块？在这个问题上，上海证券交易所主席桂敏杰表示，这两个行业是不同的，相关的。不同的是，创业板关注的是创业型企业，尤其是处于创业阶段的中小企业；战略性新兴产业板块定位于规模稍大的相对成熟的企业，已经过了成长期。

董登新:中国股市将回归，战略性新兴产业将脱颖而出

董登新举了一个例子。例如，战略性新兴产业板块非常适合希望重返a股市场的中国股票。

董登新:显然，“战略性新兴产业板块”对应的是大型高科技企业，包括一些已经在海外上市的大型互联网公司，如阿里巴巴和腾讯。这些互联网公司已经很大了，现在是时候回到深圳证券交易所的创业板了。于是，上海证券交易所的“创业型新兴产业板块”就迎合了中国股票的回归。

赵锡军:战略性新兴产业板块和创业板相辅相成，促进良性竞争

中国人民大学金融与证券研究所副所长赵锡军表示，战略性新兴产业板块和创业板市场除了相互补充外，还将产生比较效应。上海和深圳证券交易所也将正式启动对新兴产业企业的竞争。然而，这种竞争对市场的发展是良性的。

赵锡军:作为一个市场，它提供了更多的选择。只要是市场，就不一定只有一个选择。它通过竞争、优胜劣汰、相互比较来寻找比较优势，这是最适合自己的上市优势或投资优势。因此，在这种情况下，这种选择权可能会放在企业身上，我们应该建立更多的行业，为企业提供更多的上市选择，这符合市场的思维。

据了解，今年年初，上海证券交易所向中国证监会报告了战略性新兴产业板块的创建计划。一般认为，战略性新兴产业板块可能会在注册制度实施后推出。(记者陈蕾实习记者徐桥)