养老金投资管理征求意见 3000亿元有望入股市

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意见指出，中国养老基金投资股票和股票型基金的比例不应超过基金净资产值的30%。此外，养老基金资产只能在股指期货和国债期货交易中对冲。

昨天，财政部就《基本养老保险基金投资管理办法》征求意见，这意味着养老基金进入股市的渠道原则上已经开通，有专家估计，流入股市的资金理论价值约为1.05万亿元。

根据财政部《征求意见管理办法》，养老基金仅限于境内投资，投资范围包括国债、政策性和开发性银行债券、信用等级在投资级以上的金融债券、企业(公司)债券、地方政府债券、上市流通证券投资基金、股票、股权、股指期货、国债期货等。国有重点企业改制上市时，养老基金可以进行股权投资；养老保险基金的投资范围包括股指期货；投资范围仅限于国内投资。

养老金是社会保障基金的重要组成部分，约占整个社会保障基金的90%。根据统计公报，2014年底城镇职工基本养老保险基金累计余额为3.18万亿元。如果城乡居民养老保险基金累计余额为3845亿元，中国基本养老保险累计余额将超过3.5万亿元。这只3.5万亿元的基金睡在全国各地的特别金融账户里，只收取2%的利息，这已经严重贬值了。这一养老金投资运营计划的意义不仅在于有利于保持和增加养老金的价值，也有利于振兴财政资金。

股票市场是养老金投资的一个重要方向。据了解，该计划规定，养老金进入股市的最高比例不应超过30%，这与企业年金投资股市的比例相同。30%的线也是国家社会保障基金理事会在投资实践中遵循的限制。

中国社会科学院世界社会保障研究中心主任郑炳文向外界表示，1万亿元是一个乐观的数字。根据郑炳文的计算，最终进入股市的可能性只有3000亿元左右。

然而，郑炳文认为，引入养老金投资运营方案的意义不在于有多少资金进入股市，而在于它突破了观念和制度的双重“禁锢”。

有专家表示，与目前a股走势相比，增量资金给市场带来的影响应该并不大。

人力资源和社会保障部、财政部会同有关部门起草了《基本养老保险基金投资管理办法》草案，将从即日起公开征求意见。征求意见截止日期为2015年7月13日。

此外，根据昨晚中国证监会网站上的消息，新华网、上海电影公司、浙商证券、Op公司、朗迪集团、嘉澳环保等6家公司提前披露了最新消息，这意味着这6家公司离ipo更近了一步。