银行卡“换芯”衍生出乱收费 监管部门应规范标准

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新华社北京4月10日电据经济之声天下金融报道，根据中央银行发布的最新通知，从今年起，我国经济发达地区和重点行业的商业银行将不再发行磁条卡，新账户将统一发行芯片卡。在发行的34亿张磁条卡到期后，他们也将转向芯片卡。

除了磁条卡借记卡、信用卡等金融功能外，芯片卡还支持商户会员、电子票务、电子礼券等应用，为客户提供更丰富的增值服务，但最重要的是，芯片卡支持非接触式离线交易，可以有效减少重复银行卡等金融诈骗的发生，具有更高的安全性。

然而，与免费办理银行磁条卡不同，工行客服表示，个人需要为每张新的、重新发行和更新的芯片储蓄卡支付20元人民币的费用。

然而，记者的调查发现，芯片卡在一些银行的成本最高可达100元。

记者走访了北京和上海的16家上市国有银行和股份制银行，发现近80%的银行会收取芯片卡费用。其中，一家城市商业银行发行了9000万张个人借记卡。按照每张芯片卡20元的成本，光是这家银行就能赚近2亿元。

一些商业银行表示，收费的主要原因是“升级到芯片卡需要一定的成本”，包括芯片成本和印刷生产成本。然而，据媒体报道，武汉天宇信息是包括工行和建行在内的30家银行的卡制造商。去年，它向银行销售了6000万张金融IC卡，智能卡的销售收入为5.4亿元，这意味着芯片卡的最高成本价只有9元钱。

那么，银行在不同地方收集的芯片卡的成本就相差数倍。这是随机收费吗？首都经济贸易大学金融学院副院长高洁英认为，差异化芯片卡的成本不能被定性为“乱收费”，并支持商业银行按照市场规则自行定价。

然而，市场上有不同的声音。例如，银行卡收单机构Epro公司的CEO唐斌认为，芯片卡的主要成本应该由银行承担。中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为，监管机构需要进一步规范新的收费标准。