漫游费最坑老套餐用户 专家：漫游费还有下降空间

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中国的移动漫游费用每年高达数百亿元，但运营商的成本“几乎为零”。昨日，一则媒体报道再次引发消费者对国内三大运营商的批评。电信独立分析师傅亮认为，“运营商用一项服务的收入补贴另一项服务是一种常见的做法。”他还指出，在目前的收费制度下，对于滞留在一些旧套餐甚至2g套餐中的少数用户来说，长途/漫游的情况下会出现费用高的问题。

漫游费是什么样的“幽灵”？

独立电信分析师傅亮表示，目前国内运营商的语音收费有四种类型，包括本地主叫、长途主叫、漫游主叫和漫游被叫。收取移动漫游费可以说是固定电话长途费的“衍生物”。对于网络的维护和运营，各大运营商制定了各种不同方向的服务来分担费用，漫游费用就是其中之一。

“在十年前的收费方式中，用户使用手机打长途电话，收费是本地+长途，包括两部分:本地每分钟4美分和长途6秒7美分。当用户在不同的地方漫游时，运营商收取的电话费包括“漫游电话费+长途电话费”。例如，如果用户在北京打电话到天津，那么这将产生“长途电话费”；如果用户使用自己的北京号码，拨打天津的天津号码，将产生“漫游费用”；如果用户使用自己的北京号码，在天津拨打上海的号码，将产生“长途费”+“漫游费”

漫游一部手机一年要1美分？

据介绍，手机漫游的过程只是由电脑自动生成的几条信息，比普通的电子邮件简单。北京邮电大学教授阚凯里曾透露，如果用户在中国，在国外漫游后，手机和本地手机没有区别，一部手机一年的漫游费用实际上只有1美分。

在海外，国内运营商通常采取与当地运营商“合作”的形式。在双方确定一定的服务框架后，中国的号码可以被国外运营商的网络使用，因此产生的费用不是由所有国内运营商来收取，而是由国内和国外运营商共同承担。

如何收取漫游费用

据业内人士介绍，对于国内运营商的电信服务收费，目前采用的是由工业和信息化部确定资费上限，并结合运营商自主定价的管理模式。据了解，1994年，原邮电部下发了《关于加强手机管理和调整手机资费标准的通知》，其中手机需要收取0.6元/分钟的自动漫游费。2008年，工业和信息化部发布了《关于降低手机国内漫游话费上限的通知》，规定国内漫游话费上限主要为每分钟0.6元。

傅亮对《北京青年报》记者说:“新的资费政策出台后，本地、长途和漫游用户都被叫去了，采用的是单一资费，即哪种资费都满足了，没有叠加。”也就是说，禁止长途+漫游的叠加计费方式。此外，由于运营商推出了“一次通话一个价格”的政策，如果电话卡不是由“本地卡”处理，在中国将不会有长途和漫游费用。通常，手机只有在国外才会产生漫游费用。同样的原则也适用于数据流。

漫游费下降了/0/房间

在成本考虑方面，傅亮认为漫游成本几乎为零。"对于运营商来说，最大的成本不在于电话费或漫游费用."首先，对于长途和漫游，国际长途需要跨境结算费用，不同的国内运营商也有跨网结算费用或跨省结算费用。即使不考虑这些电信运营商的行业结算成本，对于单个运营商来说，“最大的成本就是一天24小时不间断地运营网络。”这些包括建筑投资、折旧、维护和人员投资。“简单的例子包括网络运营的电费。这些与‘通话’无关的费用是运营商的成本，需要分配给不同的服务，包括本地和漫游。”

因此，运营商也将使用不同的消费定价差异来引导消费导向。例如，为了鼓励用户更多地使用本地服务，引入了价格较低的本地语音包或流量包，而漫游价格被设置为高于本地价格。

傅亮认为:“运营商用一项服务的收入补贴另一项服务是一种常见的做法。由于语音仍是运营商的主要业务，因此主要是利用长途漫游费用来补贴本地电话费收入。”

不过，傅亮也指出，随着市场化、用户规模的提高和用户体验的需求，主叫6和被叫4的漫游资费上限确实偏高，空房下调。同时，虽然在4g计费系统中采用了长期语音计费的方式，但如果一些用户只更换4g手机而不更换新的4g套餐，也有可能仍然使用3g计费方式。此外，特别是对于滞留在一些旧套餐甚至2g套餐中的少数用户，在长途/漫游的情况下会发现高成本的问题。有必要引导这些用户及时升级，以便通过调整优惠资费价格使更多的用户受益。

正文/记者任