统计局解读：新常态催生新动力新进展孕育新希望

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国家统计局副局长谢红广

《2014年国民经济和社会发展统计公报》如期发布。统计公报显示，一年来，党中央、国务院坚持稳定大局，团结带领全国各族人民，科学认识新常态，积极适应新常态，积极引领新常态，改革创新，努力奋斗。新常态下，国民经济呈现平稳增长、结构优化、质量提高、民生改善的良好态势。

首先，经济已经进入新常态，速度的转变并没有失去动力

据初步测算，2014年中国国内生产总值同比增长7.4%。与过去的高速增长相比，虽然增速略有放缓，但并没有出现“失速”，而且含金量较高。在经济放缓的情况下，就业增加了，而不是减少了。全年城镇新增就业1322万人，农民工总数比上年增长1.9%。物价水平相对稳定，全年居民消费价格同比上涨2.0%，低于年初预期目标。进出口稳步增长，货物进出口总额264334亿元，比上年增长2.3%，贸易顺差23489亿元。“十一五”期间，粮食产量实现了均衡增长。这些条件足以表明，中国整体经济发展的基本面没有改变，经济发展的灵活性有所增强。

“很难知道发生了什么”。2014年，世界经济复苏“亚健康”状态持续，经济和金融风险增加，大国博弈和地缘政治风险加剧，国际商品价格持续下跌。国内经济仍处于“三阶段”叠加的痛苦时期，产能过剩矛盾突出，工业生产价格持续下降，企业生产经营困难严重。在这种情况下，中国从容应对各种挑战，顶住巨大下行压力，保持中高速增长。从全球来看，7.4%的增长率在全球主要经济体中仍然很高。值得注意的是，与7.4%的增长率相对应的经济增加值已达到8000亿美元左右，相当于中国90年代中期的国内生产总值。

第二，经济结构和增长势头正在发生深刻变化

产业结构优化、转型升级明显。产业向高端的转型和演进。高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长12.3%和10.5%，增速分别比规模以上产业高4.0和2.2个百分点。在工业化、信息化和居民消费升级的推动下，服务业强劲增长。第三产业增加值同比增长8.1%，增速比第二产业高0.8个百分点，占国内生产总值的比重比第二产业高5.6个百分点。高端制造业和现代服务业的快速发展表明，中国经济正处于向中高端转型的过程中，并将继续这一过程。

增长的驱动力已经从投资和出口转向消费。进入新常态以来，受国内资源、环境和外部压力的影响，投资和出口的拉动作用逐渐减弱，消费在经济发展中的作用逐渐增强。社会消费品零售总额同比增长12.0%。居民消费结构继续改善，发展型和享受型消费比重上升。在全国人均消费支出中，交通、通讯和医疗支出比重分别比上年增长0.6和0.3个百分点。旅游消费增长迅速，国内游客数量增长10.7%，国内居民出境人数增长18.7%。据初步测算，最终消费对经济增长的贡献率超过50%，比总资本形成的贡献率高2.6个百分点，成为经济增长的重要驱动力。消费驱动型经济模式初步出现，表明中国经济增长的需求结构趋于优化。

三是经济运行质量和效率不断提高

在市场压力和政府引导下，以质量为基础的差异化竞争逐渐取代了以往的数量扩张和价格竞争，资源配置效率显著提高。2014年，中国全国劳动生产率为72，313元/人(按2010年不变价格计算)，比上年增长7.0%。这是劳动质量提高和科技进步等因素共同作用的结果。单位国内生产总值能耗同比下降4.8%，同比下降1.1个百分点。万元国内生产总值用水量同比下降6.3%，万元工业增加值用水量同比下降5.6%。铜、钢、烧碱、水泥等产品的单位生产综合能耗继续下降。中国经济正逐步从高投入、高消费的粗放型增长模式向高技术、低消费的集约型发展模式转变。

第四，改革开放激发活力

在任何时候，在任何国家，当经济下滑时，改革和创新是解决之道。为使市场在资源配置中发挥决定性作用，政府继续深化行政审批制度改革，实施“许可证优先”的商业制度和注册资本认购登记制度，启动铁路运输、邮政、电信行业“营改增”试点改革，放开非公立医疗机构医疗服务价格...这些改革措施点燃了大众创业和创新的激情，激发了市场的活力。自3月份实施商业体制改革以来，截至年底，中国新增注册市场主体1146.7万个，增长16.8%，注册资本(金)增长85.8%。民间固定资产投资比上年增长18.1%，比固定资产投资(不含农民)增长2.4个百分点，比上年增长1.4个百分点。尤其是铁路、教育、医疗等传统行业的行政壁垒被打破后，私人资本大量涌入，给这些行业注入了新的活力。

市场环境的改善和对外开放吸引了更多的外国投资。全年非金融领域新设立外商直接投资企业23778家，比上年增长4.4%，实际利用外商直接投资1196亿美元，增长1.7%。上海自贸区试点经验得到广泛推广，服务业市场准入进一步扩大。全年服务进出口总额6043亿美元，比上年增长12.6%。在“一带一路”战略的指引下，中国企业积极“走出去”参与全球竞争，积极拓展外部市场。非金融领域外商直接投资1029亿美元，比上年增长14.1%。海外并购取得突破，外商直接投资产业结构不断优化，投资效率不断提高。

第五，科技创新注入新动力

科技创新是国家发展的核心。在创新驱动发展战略的推动下，中国加快科技体制改革，完善金融支持，强化激励机制，不断加大科技创新投入。研究和实验发展的年度支出比上年增加了12.4%，相当于国内生产总值的2.09%。在市场化创新机制的引导下，创新成果被加速转化为现实的产业活动。全年，国家新兴产业风险投资计划支持设立风险投资企业213家，总资本规模574亿元，投资风险投资企业739家。全年共签订技术合同29.7万份，完成营业额8577亿元，比上年增长14.8%。

创新带来新的增长点，成为推动经济发展的新引擎。新行业、新形式和新产品不断涌现。特别是在互联网信息技术的催化整合下，传统产业转型升级，新兴产业不断涌现，显示出巨大的生命力。云计算、物联网、移动互联网、电子商务、互联网金融、在线医疗和在线教育正在蓬勃发展，对经济增长的支撑作用日益增强。信息消费发展迅速。在电子商务快速发展的推动下，邮政业务同比增长35.6%，其中快递业务量增长51.9%，快递业务收入增长41.9%。“宽带中国”战略实施进程加快，2014年互联网普及率达到47.9%。2014年，全国网络零售总额达到27898亿元，增长49.7%，比社会消费品零售总额增长37.7个百分点，相当于社会消费品零售总额的10.6%。尽管这些新产业、新模式、新产品和新模式的规模还不够大，但它们代表了新的增长动力，是中国经济未来的希望。

6.人民生活进一步改善

改善民生是社会经济发展的出发点和归宿。党中央、国务院坚持底线思维，更加注重保障基本民生，更加关注低收入人群生活，不断加强对民生的保障和改善。居民收入稳步增长，收入分配继续优化。全国居民人均可支配收入名义上比上年增长10.1%，扣除价格因素后实际增长8.0%，比人均国内生产总值增长1.2个百分点。农村居民人均可支配收入实际增长速度比城镇居民快2.4个百分点，城乡居民收入差距比上年缩小0.06倍。启动实施新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险，提高企业退休人员基本养老金水平。全年城镇贫困人口参加医疗保险1310.9万人，农村贫困人口参加新型农村合作医疗4118.9万人。去年底，城镇职工基本养老保险参保人数增加1897万人，城乡居民基本养老保险参保人数增加357万人，基本医疗保险参保人数增加2702万人，农村贫困人口比上年减少1232万人。

卫生和社会服务不断改善。中国的医疗卫生机构和技术人员数量迅速增加，尤其是提供养老服务的能力。年末，养老床位551.4万张。群众健身活动广泛开展，体育基础设施不断增加。

为了“蓝天碧水”的期望，中国不断加强生态环境保护。全年造林面积603万公顷，新增水土流失治理面积5.4万平方公里，新增实施水土流失治理面积2万平方公里。年末，城市污水处理厂日处理能力比上年末提高3.5%，城市污水处理率达到90.2%，城市建成区绿地率达到35.9%。能源消费结构不断优化，水电、风电、核电、天然气等清洁能源消费占总能耗的16.9%，推动绿色低碳循环发展新模式形成。

《2014年统计公报》是无数努力的结晶，充分证明了“改革求动力，市场求活力”的决策和措施是正确有效的。特别是改革开放和科技创新形成的许多亮点将汇聚成新的发展动力，令人振奋。

新的一年是全面深化改革的关键一年。虽然困难和问题还很多，但我们坚信，在党中央、国务院的正确领导下，只要我们锐意改革，积极创新，不断推进结构调整、转型升级，努力培育经济社会发展的新动力、新模式、新结构，中国经济一定会稳定、发展，中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现！