河北推进环首都生态建设

本篇文章1628字，读完约4分钟

车河口村处理后的污水可用于农田灌溉(1月23日摄)。

河北省兴隆县大杖子乡车河口村从2014年开始开展乡村景观改造升级工作，改变了以往“夏天路面像沟，冬天走在冰上”的局面。

新华社记者

金良快速拍了一张照片

新的一年伊始，河北省在2014年对首都周边地区的造林绿化进行了清查，仅与北京接壤的张家口、承德、廊坊和保定就完成了342.55万亩的造林绿化，其中廊坊仅用一年时间就完成了四年内应该完成的任务。

河北正在加大努力改善首都周围的生态环境。用河北省委书记周本顺的话说，“京津冀城市群持续健康发展的最大瓶颈是生态环境。在全面治理大气污染的同时，重点实现生态环境的根本改善，制定并实施河北省风景林湖综合整治规划，加快建设“美丽中国”示范区。”

河北与京津山水相连，其中河北的张家口、承德和唐山分别是京津的重要水源，三地的生态建设合作历史悠久。

河北省大力开展首都周边环境绿化，不仅编制了《河北省环首都绿色经济圈生态林业发展规划》，还召开了环首都绿化动员大会和环首都绿化促进会。去年年底，河北省结合京津冀协调发展的国家战略，编制了《河北省风景林湖生态修复规划》，要求河北省在改善首都周边生态环境方面发挥重要作用，特别是要求与首都相邻的四个城市。到2020年，完成造林绿化1023万亩，区域森林覆盖率达到49.5%，城市森林覆盖率达到51.4%；建设特色水果产业基地292.5万亩，花卉苗木基地4.7万亩，全力打造首都周边生态示范区。

高标准规划，设定发展目标。要促进首都圈生态环境建设的协调发展，首先要注重规划。为了实现这一目标，该省制定了一项促进绿色河北的行动计划，重点是国家重点造林、走廊绿化、村庄绿化等项目，以及坝上地区退化森林和京冀过渡带生态林的退化。确定到2017年完成工程造林800万亩，廊道绿化15263公里，采伐121.6万亩坝上衰退、枯死、生长不良的杨树防护林，培育和改造152.9万亩生长较好的杨树防护林；京津生态过渡带新增造林200多万亩。

在大型项目的推动下，将实现重大突破。要改变首都周围的生态环境，没有大规模的项目是不可能取得突破性成果的。在这一环节，河北省采取了大项目带动的方法，推动生态建设实现了规模突破。特别是京冀过渡区的三北防护林、首都水源涵养林和生态林，都是由大型项目带动的。承德作为京津的重要水源，抓住京津协调发展的有利时机，实施了100万亩“三塞罕坝改造”、150万亩二期退耕还林、300万亩滦河水源涵养林、100万亩潮河水源涵养林和500万亩经济林开发改造等。，全年完成造林80.4万亩，林果富民，大力推广栗、苹果、杏。保定市以京津100公里西南绿色屏障建设为起点，全面实施了京保邻区防护林带、深山边远山区封闭林带、水土保持林和大、中、小型水库周围水源涵养林带等8个重点绿化工程。2014年完成造林73万亩，占规划总量的112%。

新机制的保证侧重于获取实际结果。为使首都周边绿化真正结束打雷、暴雨、低效的局面，河北省狠抓机制创新。在管理上，要确定每个项目的责任单位，明确节点目标，落实倒工期，落实到人。，抓紧组织实施；在投资方面，加强了与国家和京津的对接合作，争取国家支持，与京津共同管理和共享。同时，加大省、市、县财政投入，拓宽融资渠道，吸引各种资金参与投资；在考核验收中，建立和完善了地方政府及相关部门生态恢复和环境保护绩效评价指标体系。引入第三方评价机制，绩效评价结果与领导干部的绩效评价、选拔和任用挂钩。严格责任追究，奖惩分明，全省绿化工作得到有效保障。位于京津走廊的廊坊市探索形成了14种新的造林机制，以实现“两年攻坚战、百万造林”的目标，重点是转移大户和政府补贴；群众造林和政府补助；规模造林和政府激励；免费种苗供应和财政补贴等四种模式，动员近30亿元社会资金，动员200多家企业和122户500亩以上大户主动参与造林。2014年，共实施平原绿化57.53万亩，远高于省政府4年完成52万亩的目标。