广信股份董事长连续行贿环保官员 上市或存障碍

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两次冲击a股的安徽广信农化股份有限公司(以下简称“广信股份”)最终将实现ipo。4月24日，广信股份有限公司(a股代码:603599)发布了发行股票意向书，公司计划公开发行不超过4706万股的股票，并将在上海证券交易所上市。本次发行后，总股本不超过1.88亿股，将于2015年5月5日在网上购买。

然而，《经济参考报》记者发现，广信公司董事长黄锦祥涉嫌与安徽省环保厅一名官员的受贿案有关，受贿目的与治理污染有关。据法人反映，中国证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》第二十五条规定:“发行人不得有下列情形:……最近36个月内违反工商、税务、土地、环保、海关等法律、行政法规，情节严重”，对广信股份有限公司董事长的贿赂行为对其上市构成一定障碍。

事故被拒绝后，又成功了

广信主要从事以光气为原料的农药原料、制剂和精细化工中间体的研究、开发、生产和销售。公司计划本次发行募集资金将用于年产8000吨敌草隆、3000吨磺酰异氰酸酯系列产品、10000吨甲基硫菌灵及补充流动性项目，总投资7亿元。

广信股份在招股说明书中表示，此次发行将结合对合格投资者的线下询价和配售，以及对公众投资者的网上市值认购。其中，线下发行初始数量为2823.6万股，占发行总量的60%，网上发行初始数量为1882.4万股，占发行总量的40%。

早在2011年11月2日，广信股份首次公开发行申请就被中国证监会驳回。同年11月17日，中国证监会发布《关于不批准安徽广信农化股份有限公司首次公开发行申请的决定》(黎[2011]1834号)，称审计委员会对贵公司以下情况予以关注:2010年1月9日，贵公司甲基硫菌灵车间反应器底阀堵塞故障，因处置不当造成三人死亡；安徽省环保厅发布的《环境污染问题调查与处理》中提到，贵公司东川岭、蔡家山工厂存在环境管理体系不完善、部分居民未在卫生防护距离内搬迁等环境问题。根据以上情况，无法判断贵公司在安全生产管理和环境保护方面的内部控制体系是否健全和有效实施。

2014年5月，广信对ipo发起了第二次冲击，但在2014年7月和2015年1月两次被中国证监会暂停。今年4月，它终于正式参加会议并成功突围。

在本报告所述期间，主席继续行贿

然而，《经济参考报》记者发现，广信公司董事长黄锦祥涉嫌与安徽省环保局一名官员受贿。2014年2月20日，安徽省苏州市中级人民法院以(2013)苏中经中字第00441号文作出刑事裁定，确认董事长自2011年起连续三年向该官员行贿2.8万元。

根据判决，2008年10月至2013年2月，被告魏继波在担任安徽省环境保护厅环境监察局副局长兼研究员期间，在环境执法检查过程中，非法收受29家企业财物135.9万元、购物卡10.5万张、美元3000元，构成受贿罪。事发后，魏继波从灵璧县人民检察院提取了全部赃款。

该裁决还列出了魏继波的具体犯罪事实。裁决第29条显示，2010年8月和9月，广信股份有限公司铜陵分公司因环境污染问题被要求搬迁。魏继波作为专家组成员参与了企业的环境监测工作。多亏了魏继波的帮助，企业成功通过了考验。为了感谢魏继波的帮助和关心，公司董事长金祥在2011年春节前在安徽省体育局门口给了魏继波1万元；2012年春节前，我在安徽省环保局门口给了魏继波1万元；2013年春节前，安排公司员工给魏继波8000元。魏继波共收到黄默祥人民币2.8万元。判决书还称，上述事实有证人金锦祥的证言和上诉人魏继波的供述为证。

2013年1月23日，安徽省人民检察院向社会通报魏继波案件时表示，向魏继波行贿的29家企业中，大部分被发现存在严重的污染问题，为了逃避处罚，他们用钱解决了这些问题。

广信股份上市存在障碍

北京(南京)律师事务所律师于博士指出，受贿罪是指为谋取不正当利益而给予国家工作人员财物的行为。向个人行贿一万元以上或者给国家或者社会利益造成重大损失的，应当定罪。广信股份有限公司董事长黄金祥已明显构成受贿罪，应追究刑事责任。

于进一步指出，在司法实践中，因受贿罪而被追究刑事责任的案件很少，最后，行贿人往往因为有助于贿赂案件的定性而被免除责任。但是，根据《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)第二十五条规定:“发行人不得有下列情形:……最近36个月内，违反工商、税务、土地、环保、海关等法律、行政法规，情节严重”，广信董事长受贿的事实在一定程度上阻碍了其上市。于建议，有关部门也要彻查污染企业贿赂环保官员背后的问题，如贿赂是否导致污染检查走过场，是否还存在重大污染问题等。

鉴于光信存在上述问题，《经济信息日报》记者拨打了秘书长在招股书中披露的固定电话号码，但没有想到电话号码会转到一位女士的手机上。她说她是广信金融公关公司的职员，并答应告诉秘书长。记者将采访提纲发到他的公共邮箱，但截至发稿时还没有回复。